7月26日，湖北荊州一百貨公司手扶電梯發(fā)生事故。一名女子因電梯與樓面連接的迎賓踏板松動(dòng)，被卷入電梯內(nèi)。女子在遇險(xiǎn)的一剎那，雙手奮力向前，將幼小的兒子托舉送出。最終，孩子被救，而女子則在短短8秒內(nèi)被電梯吞沒(méi)，不幸遇難。

  事件發(fā)生后，對(duì)于電梯使用的注意點(diǎn)、電梯質(zhì)量的問(wèn)責(zé)、使用方的義務(wù)等等相關(guān)話題，再次成為了社會(huì)熱點(diǎn)。

  現(xiàn)實(shí)生活中，電梯幾乎是所有人每天都會(huì)接觸到的東西，高層住宅、辦公樓、商店，處處都有電梯的存在。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站顯示，截至2014年，我國(guó)電梯總量已達(dá)360萬(wàn)臺(tái)，并以每年20%左右的速度增長(zhǎng)，電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長(zhǎng)量均為世界第一。

  但近年來(lái)，電梯事故頻頻發(fā)生。有媒體統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)共發(fā)生49起電梯事故，死亡37人。

  今年僅7月以來(lái)，全國(guó)就已發(fā)生了4起“電梯吃人”事故，其中更不乏知名電梯品牌。例如26日發(fā)生事故的申龍電梯。據(jù)悉，申龍電梯創(chuàng)立于1992年，是中國(guó)電梯協(xié)會(huì)理事單位。其是一家集設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、服務(wù)于一體的電梯生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋各類電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道和電梯部件，且剛于7月2日通過(guò)IPO審批。

  但從2011年至今，據(jù)有媒體不完全統(tǒng)計(jì)，申龍分別在銀川、洛陽(yáng)、瀏陽(yáng)、青島都發(fā)生過(guò)故障事件。

  針對(duì)這起事件，28日晚湖北省荊州市安監(jiān)局召開(kāi)了事故情況通報(bào)會(huì)，認(rèn)為事發(fā)時(shí)電梯并不處于維修狀態(tài)，且事故發(fā)生前5分鐘，商場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)電梯蓋板有松動(dòng)翹起現(xiàn)象，但并沒(méi)有采取停梯檢修等應(yīng)急措施，因此初步認(rèn)定這是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。但同時(shí)，湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求各地暫停使用申龍電梯有限公司制造的自動(dòng)扶梯，并督促電梯使用單位會(huì)同電梯制造單位、維保單位對(duì)上述在用電梯進(jìn)行一次全面自查。

  斯人已逝，電梯仍在。那么，關(guān)于電梯，除了使用常識(shí)，我們還需要知道哪些？

  發(fā)生事故如何判定責(zé)任歸屬？

  在電梯使用管理中有業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯制造單位、電梯維保單位等多個(gè)責(zé)任主體。因此在電梯事故發(fā)生之后，如何確定責(zé)任是一道監(jiān)管難題。常常是當(dāng)事人找物業(yè)，物業(yè)找保險(xiǎn)，保險(xiǎn)找原因，最后變成一條冗長(zhǎng)的責(zé)任追溯鏈。且我國(guó)絕大部分電梯維保企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)都為中小企業(yè)，動(dòng)輒百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)賠償很可能讓企業(yè)破產(chǎn)。

  2012年時(shí)，廣州市試點(diǎn)推行電梯事故首負(fù)責(zé)任制：定檢由電梯使用者負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)只需做好抽查工作。2013年和2014年，廣州市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年撥付1900萬(wàn)元專項(xiàng)資金，讓質(zhì)監(jiān)部門(mén)按30%的比例對(duì)全市電梯進(jìn)行綜合抽查。在2014年度的電梯抽查中，不符合項(xiàng)發(fā)現(xiàn)率為15.8％，同比下降46.76%，證明物業(yè)首負(fù)責(zé)任制是切實(shí)有效的。

  2013年6月29日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《特種設(shè)備安全法》，首次明確小區(qū)電梯使用者為物業(yè)公司，其需要負(fù)首負(fù)責(zé)任，由它來(lái)負(fù)首責(zé)，所有的維修、保養(yǎng)以及事故的救援首先就要找物業(yè)公司。事故賠償由物業(yè)公司先行賠償，待事故責(zé)任明確后由物業(yè)公司進(jìn)行追償。如果涉及制造、維護(hù)保養(yǎng)問(wèn)題，則由使用者、運(yùn)營(yíng)單位再跟其他單位協(xié)調(diào)。2014年1月1日，該法規(guī)正式實(shí)施。

  若事故發(fā)生在商場(chǎng)，據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第40條規(guī)定：“消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償”，因此，發(fā)生在商場(chǎng)的電梯事故，商場(chǎng)為第一責(zé)任人。

  日常檢修由誰(shuí)負(fù)責(zé)？

  電梯檢查分半年度、年檢和不定期抽查三種。其中，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)是各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)的法定職責(zé)。

  但如果電梯通過(guò)了年檢卻出現(xiàn)問(wèn)題，地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)就會(huì)面臨既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的尷尬。因此，日常的檢查尤為重要。

  根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，電梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。這一環(huán)節(jié)目前大部分是由物業(yè)公司與電梯維保公司簽訂協(xié)議后，電梯維保公司來(lái)完成。

  而支付給維保單位的電梯日常保養(yǎng)費(fèi)用，則來(lái)自業(yè)主繳納的物業(yè)費(fèi)，再由維保單位負(fù)責(zé)電梯養(yǎng)護(hù)、維修。

  一般和電梯維保單位合作后，物業(yè)公司從中只起到日常檢查和應(yīng)急處理的作用。但具體的日常檢修責(zé)任歸屬，還要看物業(yè)合同中所明確的需履行正常檢修義務(wù)的一方是誰(shuí)。

  維修和更換新電梯誰(shuí)來(lái)買單？

  一棟房子的使用年限能達(dá)到50年以上，但一部電梯的使用年限往往就15年，甚至不到。在接近使用年限時(shí)，電梯往往會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，業(yè)主們也會(huì)常因要求更換電梯而與物業(yè)公司發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

  據(jù)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人對(duì)地產(chǎn)人網(wǎng)記者解釋，物業(yè)公司向業(yè)主收取的電梯費(fèi)，包含了支付維保公司日常維保的費(fèi)用，以及保證電梯正常運(yùn)行的電費(fèi)，還有支付年檢的費(fèi)用。但不包含大修、更換和改造等費(fèi)用。

  一旦出現(xiàn)需要更換電梯的情況，物業(yè)公司可以向住房部門(mén)申請(qǐng)維修基金，但必須得到2/3以上的業(yè)主簽字同意。

  因?yàn)殡娞輰儆谔胤N設(shè)備，物業(yè)必須要雇傭?qū)I(yè)維保公司定期對(duì)電梯進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)，這都需要支付費(fèi)用，物業(yè)向高層業(yè)主收取的電梯費(fèi)，就包含而按照規(guī)定，電梯費(fèi)中不包含，一旦電梯出現(xiàn)大故障，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電梯費(fèi)的支付范圍，那么，物業(yè)或業(yè)委會(huì)可申請(qǐng)啟用維修基金解決。

  所謂維修基金，是指住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納的專項(xiàng)維修資金。這個(gè)資金屬業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。

  也有開(kāi)發(fā)商自己設(shè)立了維修基金。例如碧桂園等部分開(kāi)發(fā)商將電梯的安裝和維保費(fèi)用都算在購(gòu)房成本中，若電梯出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)征求業(yè)主意見(jiàn)，再動(dòng)用這一部分維修基金。