我國(guó)將對(duì)預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記，同時(shí)積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記。

自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出我國(guó)將加緊全面實(shí)施預(yù)告登記制度。

??《意見》明確，要率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口，便民利企。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主動(dòng)將預(yù)告登記結(jié)果推送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，稅務(wù)部門運(yùn)用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。

??《意見》還要求，年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，全國(guó)所有市縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

??防止“一房二賣”，對(duì)預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記

??此番《意見》提出，落實(shí)預(yù)告登記制度，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間。

??自然資源部自然資源確權(quán)登記局副局長(zhǎng)趙燕表示，預(yù)告登記是《物權(quán)法》規(guī)定的重要制度，是保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益、防止“一房二賣”、防范交易風(fēng)險(xiǎn)的法定手段。預(yù)告登記可以對(duì)抗第三人，預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

??趙燕解釋說，在預(yù)售商品房交易實(shí)踐中，小業(yè)主處于弱勢(shì)，從購(gòu)房到辦理登記領(lǐng)取證書，往往需要3年左右的時(shí)間，如果開發(fā)商不配合，時(shí)間可能更長(zhǎng)甚至無法領(lǐng)取證書。民眾全款購(gòu)買的預(yù)售商品房被“一房二賣”、再次抵押，民眾的合法權(quán)益嚴(yán)重受損，這樣的案例很多。全面實(shí)施預(yù)告登記制度，可以有效防止此類情況發(fā)生。

??意見同時(shí)提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，預(yù)售商品房未辦理預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得審批發(fā)放貸款。稅務(wù)部門可以運(yùn)用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。具備條件的地方，可以將預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記與預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移預(yù)告登記與抵押預(yù)告登記、預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記合并辦理。

??年底前全國(guó)全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”

??近年來，以江蘇、浙江以及福州、南寧、黃山、義烏等地為代表，全國(guó)近2500個(gè)市縣實(shí)施了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”,1100多個(gè)市縣推出了“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，大大便利了企業(yè)和群眾。

??本次出臺(tái)的《意見》要求，年底前全國(guó)地級(jí)及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，全國(guó)所有市縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

??根據(jù)趙燕介紹，申請(qǐng)人屆時(shí)可在網(wǎng)上驗(yàn)證身份，所需申請(qǐng)材料由登記機(jī)構(gòu)通過部門信息共享獲取，“刷臉”不見面辦理；信息共享集成暫時(shí)不能到位的地方，可以由申請(qǐng)人將紙質(zhì)材料拍照或掃描后在網(wǎng)上提交，網(wǎng)上審核。

??《意見》提出，當(dāng)事人簽訂買賣合同后即可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要及時(shí)向稅務(wù)部門推送征稅所需的信息，稅務(wù)部門利用推送的信息進(jìn)行稅款征收。同時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記部門將繼續(xù)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期及涉及的簽訂不動(dòng)產(chǎn)抵押合同、辦理抵押登記實(shí)行“一站式”服務(wù)。

??此外，《意見》同時(shí)要求加快不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢，積極提供優(yōu)質(zhì)查詢服務(wù)，方便企業(yè)和群眾通過查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息防范交易風(fēng)險(xiǎn)，避免強(qiáng)制核驗(yàn)，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)登記有關(guān)信息互通共享，積極支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，為抵押貸款、積分落戶、子女入學(xué)、市場(chǎng)主體注冊(cè)、清理拖欠農(nóng)民工工資、強(qiáng)制執(zhí)行等提供便利。今年年底前，東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級(jí)以上城市力爭(zhēng)全部推出登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)。

??來源：自然資源部、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中新社，人民網(wǎng)，中房網(wǎng)綜合整理