從6月24日-26日西安、長(zhǎng)沙、杭州相繼宣布限制企業(yè)購(gòu)房，到7月1日昆明發(fā)布限購(gòu)政策，再到昨日大廠(chǎng)、上海紛紛收緊有關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控政策，重慶首套房退稅政策擬8月1日停止執(zhí)行......

僅僅9天時(shí)間，就有7個(gè)城市從不同方面對(duì)該地房地產(chǎn)市場(chǎng)再次收緊。

精準(zhǔn)調(diào)控

進(jìn)行時(shí)

中央對(duì)于樓市調(diào)控的態(tài)度十分堅(jiān)決，“房住不炒”的目標(biāo)在各項(xiàng)調(diào)控政策中得到清晰體現(xiàn)。

作為環(huán)京地區(qū)備受矚目的河北“三縣”之一，昨日大廠(chǎng)傳出消息稱(chēng)，自7月2日起至限購(gòu)政策解除前，暫停辦理個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)，以防止變相炒房。

據(jù)了解，大廠(chǎng)作為環(huán)京區(qū)域典型城市，已執(zhí)行了三年限購(gòu)政策。業(yè)內(nèi)人士透露，因?yàn)椴荒苎a(bǔ)交社保，所以過(guò)去一年該地區(qū)樓市降溫明顯。但需注意的是，在目前少數(shù)房屋成交中，大量都屬于抵押交易，或者分期付款交易。事實(shí)上，從整個(gè)“北三縣”地區(qū)來(lái)說(shuō)，確實(shí)都有較高比例的房屋交易是采用該種方式。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預(yù)計(jì)，這一政策將很快拓展至全部北三縣城市。而從政策預(yù)期來(lái)看，房地產(chǎn)調(diào)控最近還將迎來(lái)新一輪全面收緊。

值得關(guān)注的是，就在同一日，上海發(fā)布《關(guān)于規(guī)范企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房的暫行規(guī)定》，　自7月3日起，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房必須同時(shí)滿(mǎn)足設(shè)立年限已滿(mǎn)5年、在本市累計(jì)繳納稅款金額已達(dá)100萬(wàn)元人民幣、職工人數(shù)10名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿(mǎn)5年等條件（已繳納稅款金額滿(mǎn)500萬(wàn)元以上的企業(yè)除外）。同時(shí)，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的商品住房再次上市交易年限從“滿(mǎn)3年”提高至“滿(mǎn)5年”。

易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱認(rèn)為，此次出臺(tái)的政策一方面給正常企業(yè)購(gòu)房留下了一定的空間，另外也封堵了部分個(gè)人借企業(yè)之名炒房的通道，因此，政策還是比較及時(shí)、有效的。

此外，7月2日重慶市財(cái)政局等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)稅毛利率、個(gè)人購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策，以進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)其平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策文件顯示，自2018年7月1日起，對(duì)四項(xiàng)稅率政策進(jìn)行調(diào)整：對(duì)在主城區(qū)（含主城開(kāi)發(fā)區(qū)）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計(jì)稅毛利率由15%調(diào)整為20%；對(duì)非普通住宅、商業(yè)、車(chē)庫(kù)的土地增值稅預(yù)征率由2%調(diào)整為3.5%；停止執(zhí)行對(duì)投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅按就低原則選擇從價(jià)計(jì)征或從租計(jì)征政策；對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一或第二套住房的契稅、個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一生活用房（住房）的個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中，涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進(jìn)行認(rèn)定。同時(shí)，自2018年8月1日起，三項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助調(diào)整：不再執(zhí)行個(gè)人首次購(gòu)房按揭財(cái)政補(bǔ)助政策。對(duì)2018年8月1日前已滿(mǎn)一個(gè)補(bǔ)助年度且符合相關(guān)條件的產(chǎn)權(quán)人，可在補(bǔ)助年度到期后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行申報(bào)辦理；對(duì)8月1日前未滿(mǎn)一個(gè)補(bǔ)助年度但符合相關(guān)條件的產(chǎn)權(quán)人，可在2018年8月1日—10月30日進(jìn)行申報(bào)，按補(bǔ)助年度內(nèi)購(gòu)房按揭貸款已支付月份據(jù)實(shí)辦理；暫未取得房產(chǎn)證的產(chǎn)權(quán)人，可在2018年8月1日—10月30日進(jìn)行申報(bào)辦理，相關(guān)補(bǔ)助資金待產(chǎn)權(quán)人取得產(chǎn)權(quán)證后再予撥付。

至此，從6月24日-26日西安、長(zhǎng)沙、杭州相繼宣布限制企業(yè)購(gòu)房，到7月1日昆明發(fā)布限購(gòu)政策，再到昨日大廠(chǎng)、上海、重慶紛紛收緊有關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控政策。僅僅9天時(shí)間，就有7個(gè)城市從不同方面對(duì)該地房地產(chǎn)市場(chǎng)再次收緊。

疏堵結(jié)合

政策接連開(kāi)啟“打補(bǔ)丁”模式

事實(shí)上，今年以來(lái)，在中央“房住不炒”的調(diào)控精神指導(dǎo)下，多地因城施策、分類(lèi)調(diào)控政策頻出。

特別是近一段時(shí)間，部分城市樓市出現(xiàn)過(guò)熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭，引起了中央政府的高度重視，在住建部及時(shí)約談了12個(gè)城市，再次重申調(diào)控力度不放松并出臺(tái)6大調(diào)控措施后，多地調(diào)控再次密集加碼，進(jìn)一步封堵炒房“漏洞”。隨著近日住建部等七部委在30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控步入新階段，“房住不炒”落實(shí)進(jìn)入關(guān)鍵期。

本輪樓市調(diào)控可謂范圍大、頻率高、力度強(qiáng)，哪里過(guò)熱哪里就有政策出臺(tái)。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)房地產(chǎn)累計(jì)調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)已經(jīng)超過(guò)180次。貝殼研究院進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，自2016年四季度開(kāi)始的本輪調(diào)控至今，全國(guó)累計(jì)73個(gè)城市進(jìn)行了調(diào)控，出臺(tái)了135條限購(gòu)政策，176條限貸政策，15個(gè)城市實(shí)行認(rèn)房認(rèn)貸，51個(gè)城市外加海南全省實(shí)行限售。其中，北京共計(jì)發(fā)布調(diào)控政策30余次，海南從去年調(diào)控以來(lái)共出臺(tái)了14次調(diào)控政策。

“五一”前后，住建部先后約談了西安、?？凇⑷齺?、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山、成都、太原等12個(gè)城市，又于5月19日重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，并對(duì)進(jìn)一步做好房地產(chǎn)調(diào)控工作提出6大具體措施，從規(guī)劃、供應(yīng)、資金、預(yù)期、執(zhí)行等關(guān)鍵方面提出明確要求，這也是住建部年內(nèi)第四次對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控表明堅(jiān)決態(tài)度。

“下半年政策依然從緊，還會(huì)有些城市陸續(xù)出臺(tái)抑制房?jī)r(jià)的政策，包括弱二線(xiàn)和三四線(xiàn)城市，也包括一些原來(lái)樓市沒(méi)真正降溫的熱門(mén)二線(xiàn)城市甚至一線(xiàn)城市，如深圳、廣州也有可能出臺(tái)小的補(bǔ)丁政策?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示，這些補(bǔ)丁政策包括企業(yè)購(gòu)房納入到限購(gòu)范疇內(nèi)，離婚一年或兩年內(nèi)限制購(gòu)房。另外，某些熱門(mén)城市引進(jìn)大量大學(xué)生和人才，估計(jì)會(huì)學(xué)習(xí)成都和長(zhǎng)沙，對(duì)于新入戶(hù)者設(shè)定門(mén)檻，達(dá)到一定人才級(jí)別才能落戶(hù)，否則需要繳社保一年或兩年才能買(mǎi)房。

楊紅旭認(rèn)為，住建部等七部委對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治，會(huì)要求地方政府出執(zhí)行細(xì)則，有些地方政府可能會(huì)重申和強(qiáng)調(diào)既有政策，有些地方政府可能會(huì)加一些內(nèi)容，如已經(jīng)提前出臺(tái)政策的長(zhǎng)沙，在限購(gòu)方面增加“堵漏”措施，而重慶基本是重申強(qiáng)調(diào)為主。據(jù)其預(yù)計(jì)，接下來(lái)名單中的30個(gè)城市多數(shù)會(huì)出臺(tái)細(xì)則，降溫比較明顯的城市也可能不出細(xì)則，而那些沒(méi)在30城名單內(nèi)的城市，如果市場(chǎng)過(guò)熱也會(huì)出新政。預(yù)計(jì)下半年陸續(xù)會(huì)有幾十個(gè)城市出臺(tái)新政或文件重申強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)降溫壓力就會(huì)增加。

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)、證券時(shí)報(bào)、重慶市財(cái)政局官網(wǎng)