城市數(shù)字模型

健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作。建設(shè)數(shù)字孿生城市，需要公共性、集約性的城市級數(shù)字底座。2022年9月，住建部批復(fù)同意我省襄陽市、宜昌市在“新城建”框架下，開展城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。省委、省政府高度重視，成立省級領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢委員會和工作專班，各城市主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作專班強(qiáng)力推動，職能部門高效協(xié)同，有效建立了部省市共建工作機(jī)制。目前已實(shí)現(xiàn)全省17個市州城市數(shù)字底座全覆蓋。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，夯實(shí)城市數(shù)字底座。建設(shè)城市數(shù)字底座，需要將城市視作生命體、有機(jī)體，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。首先，將城市相對固定的實(shí)體對象，如建筑物構(gòu)筑物、城市道路、水域河流、行政區(qū)劃、地形地貌、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)等建模上圖，形成城市數(shù)字模型。其次，按照實(shí)體對象的功能用途，梳理分為建筑物、城市公用設(shè)施等13大類，居住建筑、商業(yè)服務(wù)建筑等87中類，住宅建筑、商業(yè)建筑等332小類，制定統(tǒng)一編碼規(guī)則，結(jié)合實(shí)體對象的空間位置，為每個對象賦予唯一的21位統(tǒng)一識別代碼，實(shí)現(xiàn)城市實(shí)體對象在數(shù)字空間可識別、可追溯、可調(diào)用?！冻鞘袛?shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一識別代碼編碼規(guī)則》《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系》已經(jīng)住建部發(fā)布，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再次，通過數(shù)據(jù)共享和現(xiàn)場核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位等“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)信息全部關(guān)聯(lián)上圖。最后，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、算力、感知、融合等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并制定建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用推廣等管理機(jī)制，形成17個市州城市級數(shù)字底座。

創(chuàng)新管理機(jī)制，構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用新生態(tài)。圍繞城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理、應(yīng)用、運(yùn)維、安全等方面，省級制定33項(xiàng)制度規(guī)范，形成了“六統(tǒng)一”的工作要求，確保全省數(shù)字底座建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和可持續(xù)性。城市出臺應(yīng)用體系化標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則，推動既有應(yīng)用系統(tǒng)“對接”數(shù)字底座，新建應(yīng)用系統(tǒng)“長在”數(shù)字底座上，形成一批基于數(shù)字底座的應(yīng)用示范，構(gòu)建城市數(shù)字化應(yīng)用生態(tài)體系。

城市運(yùn)管服平臺

基于底座能力，打造城市“指揮中樞”。將城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建在數(shù)字底座上，充分發(fā)揮數(shù)字底座的支撐能力，在三維數(shù)字空間實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行管理的實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價。例如：數(shù)字底座的標(biāo)準(zhǔn)地址，可以支撐運(yùn)管服平臺部件、事件的精準(zhǔn)定位。武漢、襄陽、宜昌、十堰等地均已建立城市級運(yùn)行指揮中心，開展日常調(diào)度、保障重大活動、應(yīng)對突發(fā)事件。

映射運(yùn)行數(shù)據(jù)，推動城市“數(shù)字孿生”。實(shí)時有效數(shù)據(jù)，是城市“數(shù)字孿生”的重要支撐。我們將運(yùn)管服平臺上的人員、單位、房屋、管網(wǎng)等數(shù)據(jù)的變化情況實(shí)時更新至數(shù)字底座。例如通過巡查發(fā)現(xiàn)問題管網(wǎng)，交辦整改，改造后的數(shù)據(jù)反饋到數(shù)字底座，保持底座與實(shí)體的一致性。

融合生命線監(jiān)管，筑牢城市運(yùn)行“核心場景”。按照住建部的要求，在省級運(yùn)管服平臺上建設(shè)生命線安全監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對城市生命線工程的運(yùn)行監(jiān)管、風(fēng)險分析、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度。依托城市數(shù)字底座，平臺已接入全省27萬路視頻、12.72萬公里燃?xì)夤芫W(wǎng)、20萬公里供水管網(wǎng)、800余座重點(diǎn)橋梁的運(yùn)行數(shù)據(jù)以及3萬余臺物聯(lián)設(shè)備的實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)，城市安全運(yùn)行和應(yīng)急處置能力明顯提升。

湖北省數(shù)字住建體系

優(yōu)化完善以數(shù)字底座為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)資源為中樞的數(shù)字住建體系，重點(diǎn)打造數(shù)字建造、數(shù)字住房、數(shù)字建設(shè)、數(shù)字城管和綜合業(yè)務(wù)等板塊的應(yīng)用場景，服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，為企業(yè)、個人、政府提供數(shù)字化服務(wù)。

例如，我們搭建了智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)，通過底層數(shù)據(jù)融通，將全省在建工地落到空間地圖上，并關(guān)聯(lián)施工進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)建筑白模的動態(tài)更新。武漢市通過實(shí)有房屋編碼賦碼，建立統(tǒng)一的房屋標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，將房管、公安、資建等部門房屋數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)房屋數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理?；谶\(yùn)管服平臺，打造歷史建筑應(yīng)用場景，對武漢、宜昌等城市歷史建筑編碼賦碼和空間落圖，探索將城管執(zhí)法向歷史建筑的巡查監(jiān)管延伸。宜昌市對全市3192個停車場編碼賦碼、落位上圖，精準(zhǔn)掌握停車場運(yùn)營情況，實(shí)現(xiàn)“一鍵導(dǎo)航、無感支付、全城通?！?，解決“停車難”問題。