7月20日至22日，廳黨組書記、廳長李昌海赴襄陽就住房租賃試點和行政審批改革開展調研，并冒著酷暑深入棗陽市調研農(nóng)村危房改造、農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設情況。

20日上午，李昌海一行一下火車就趕赴襄陽市公租房試點項目現(xiàn)場，實地察看項目選址，深入住房租賃企業(yè)、中介機構了解運營管理情況，隨后召開襄陽、宜昌、十堰三市房管局長和襄陽市國土、稅務部門負責人及住房租賃企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及租戶代表參加的座談會。

在聽取情況介紹后，李昌海肯定三市工作積極主動，開局良好，各有亮點，并指出住房租賃時代正向我們走來，租房成為城鎮(zhèn)居民居住的第二選擇。但租購比例失衡的局面尚未改變，購的一端火熱，租的一端薄弱，住房租賃還存在一些問題，比如數(shù)字不清、信息不對稱，企業(yè)熱情不高，住房空置率較高，租賃關系不穩(wěn)定，政策落實不到位等等。實行租購并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標的重要途徑，關系到社會穩(wěn)定、關系到可持續(xù)發(fā)展及社會公正。我們既要發(fā)揮政府的作用，又要發(fā)揮市場的作用，保證有房子可售、有房子可租；既要提高人們的租住意愿，又要提高人們的出租意愿；既要認真貫徹上級要求，又要結合本地實際大膽探索。

李昌海強調，住房租賃改革要從四個方面發(fā)力。一是在供應上發(fā)力。抓緊編制本地住房發(fā)展規(guī)劃，包括租賃住房用地規(guī)劃；科學布局，盡可能做到職住平衡；要把配建租賃房作為土地出讓條件；清理閑置土地和閑置用房，喚醒存量，盤活存量。二是在服務上發(fā)力。加大空置房屋信息采集力度，建立租房交易服務平臺。定期發(fā)布住房信息，準確發(fā)布信息，穩(wěn)定市場預期。通過多種形式特別是年輕人喜愛的新媒體，以年輕人容易接受的語言加大政策宣講解讀力度，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動。市場主體要提高服務質量，以服務產(chǎn)生利潤。三是在監(jiān)管上發(fā)力。推行住房租賃合同示范文本和合同網(wǎng)上簽約，落實住房租賃合同登記備案制度。加強對住房租賃交易、租金、租期的監(jiān)管與監(jiān)測。建立信用體系，實施紅黑榜制度，積極宣傳和扶持誠信守法企業(yè)。開展專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。有條件的在內部組建專門監(jiān)管機構，充實監(jiān)管力量。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。四是在政策落實上發(fā)力。抓好國務院和省政府培育發(fā)展住房租賃市場相關政策文件的落實力度，結合當?shù)貙嶋H探索金融、土地、稅收、消防等方面的支持新舉措。

21日上午，李昌海一行深入襄陽自貿(mào)片區(qū)，就行政審批制度改革開展調研，召開襄陽、宜昌自貿(mào)片區(qū)行政審批部門負責人及企業(yè)代表座談會。

李昌海指出，行政審批改革是政府職能深刻轉變的內在要求，是激發(fā)市場活力的助推劑，是高質量發(fā)展的必然條件，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段。湖北自貿(mào)試驗區(qū)是國務院批復的11個自貿(mào)試驗區(qū)之一，武漢、襄陽、宜昌擔負著重要的探索使命。從2017年9月1日起，省住建廳對武漢、襄陽、宜昌三市建設主管部門下放了一批資質審批任務，也委托了一批行政審批事項幾項，從2018年開始在自貿(mào)區(qū)開展審批告知承諾制試點?，F(xiàn)在，一些企業(yè)反映我們行政審批中存在的主要問題是：事項標準編制質量有待提升，相同證明材料反復提供，線下辦理投資項目報建審批事項存在辦理時限超承諾、審批事項超范圍、前置材料超清單、審批環(huán)節(jié)超流程等“四超”現(xiàn)象，監(jiān)管指導不及時。

李昌海要求，下一步，一要對標先進地區(qū)，進一步解放思想。要學習借鑒浙江“最多跑一次”，江蘇“不見面審批”，天津濱海新區(qū)“一枚印章管審批”，廣東佛山市“一門式一網(wǎng)式”等經(jīng)驗，堅決落實省政府工業(yè)建設項目審批壓減至50個工作日的要求。二要深入推進審批服務標準化。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，科學細化量化審批服務標準，構建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務事項辦理流程，實現(xiàn)網(wǎng)上可查，電話可詢。三要加強互聯(lián)互通。加快與相關部門政務信息聯(lián)通共用，全面推動在建設工程領域實現(xiàn)聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪聯(lián)合驗收，做到多審合一、多驗合一、多規(guī)合一。四要加強事中事后監(jiān)管。實施“雙隨機一公開”，抓緊信用體系建設，實現(xiàn)“事前管標準，事中管檢查，事后管處罰，信用管終身”。建立以信用監(jiān)管為核心的工程建設項目審批事中事后監(jiān)管新機制，推進全過程全覆蓋全方位監(jiān)管，做到“寬進、嚴管、重罰”。

李昌海一行還深入棗陽市平林鎮(zhèn)大余嘴村和吳店鎮(zhèn)肖灣村，走村入戶，實地察看農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治情況。