（2017年12月3日中共襄陽(yáng)市委十三屆五次全體會(huì)議通過(guò)）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神，在湖北開啟“建成支點(diǎn)、走在前列”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省新征程中，進(jìn)一步提升襄陽(yáng)市人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)水平，市委就推進(jìn)綠色發(fā)展、打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要綠色增長(zhǎng)極，作出如下決定。

　　一、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好

　　1.要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神的精髓要義。要原原本本、原汁原味認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告、中央紀(jì)委工作報(bào)告和黨章，在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到五年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的認(rèn)識(shí)上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)黨的十九大重大的現(xiàn)實(shí)意義、深遠(yuǎn)的歷史意義，在貫徹落實(shí)黨的十九大精神實(shí)踐中既當(dāng)好帶頭人、組織者，又當(dāng)好實(shí)干家、督導(dǎo)員。

　　2.要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，學(xué)懂弄通做實(shí)“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”，不斷提高思想理論水平和政治政策水平，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者。切實(shí)把襄陽(yáng)的“新時(shí)代湖北講習(xí)所”辦成落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略的“導(dǎo)航塔”“練兵場(chǎng)”“加油站”，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、機(jī)關(guān)夜校、襄陽(yáng)論壇等主渠道作用，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)思踐悟中，積極投身“四個(gè)偉大”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　3.要在政治上思想上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，是最大的政治，是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織和全體黨員干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定地做到思想上充分信賴核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、情感上深刻認(rèn)同核心、行動(dòng)上始終跟隨核心，堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央、省委決策部署在襄陽(yáng)落地生根、開花結(jié)果。

　　二、順應(yīng)新時(shí)代要求，勇當(dāng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展排頭兵

　　4.總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，創(chuàng)造性落實(shí)湖北全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省的決策部署，抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)格遵循共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)導(dǎo)向，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，努力走出一條結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、生態(tài)美、百姓富的綠色發(fā)展新路，加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要綠色增長(zhǎng)極，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好省域副中心城市和漢江流域中心城市的重大政治責(zé)任、光榮時(shí)代使命，真正讓“一極兩中心”成為引領(lǐng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型跨越的“火車頭”、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的排頭兵。

　　5.基本原則。一是堅(jiān)持發(fā)展率先與生態(tài)優(yōu)先相促進(jìn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、強(qiáng)化綠色底色，始終堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)政策，科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移地提高發(fā)展質(zhì)量、做大經(jīng)濟(jì)總量、留足環(huán)境容量，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持中高速增長(zhǎng)。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相協(xié)同。充分發(fā)揮政府在推動(dòng)綠色發(fā)展中的主導(dǎo)作用和監(jiān)管職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的主體作用和創(chuàng)造能力，充分發(fā)揮社會(huì)各界共建共享美麗襄陽(yáng)的主觀能動(dòng)性，著力形成政府主導(dǎo)有力、企業(yè)創(chuàng)新作為、社會(huì)積極參與的綠色發(fā)展大格局。三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌推進(jìn)相統(tǒng)一。堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)制造2025、兩圈兩帶等國(guó)家級(jí)、省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河庫(kù)長(zhǎng)等制度，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠色化、生態(tài)環(huán)境綠色化、生活空間綠色化等重點(diǎn)，著力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，引領(lǐng)漢江流域城市群協(xié)同打造綠色發(fā)展共同體。四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)相銜接。堅(jiān)持人與自然是生命共同體的理念，構(gòu)建循環(huán)鏈接的現(xiàn)代化生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全生態(tài)文明制度體系；強(qiáng)化生態(tài)即民生、環(huán)保即發(fā)展的自覺，完善環(huán)境治理體系，為居民提供最普惠的福祉，為襄陽(yáng)培育最可持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　6.主要目標(biāo)。到2020年決勝全面建成小康社會(huì)，再經(jīng)過(guò)10年不懈奮斗，力爭(zhēng)到2030年“一極兩中心”建設(shè)取得決定性勝利，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶水平居中部地區(qū)前列，全市經(jīng)濟(jì)更加繁榮、城鄉(xiāng)更加宜居、社會(huì)更加和諧、環(huán)境更加美麗、居民更加幸福，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明水平全面提升，襄陽(yáng)成為漢江流域乃至湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的樣板城市、全國(guó)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范的典型模式。

　　堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、重當(dāng)前，全力以赴完成好未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。

　　——“一極兩中心”綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得扎實(shí)成效，成為漢江流域和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中實(shí)體經(jīng)濟(jì)、四新經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占漢江流域城市群1/3左右、全省1/8以上，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)50強(qiáng)。全國(guó)性綜合交通樞紐、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)等優(yōu)勢(shì)彰顯，成為中西部地區(qū)高端服務(wù)供給、智力成果交易、文化交流展示、國(guó)際貿(mào)易和交往的優(yōu)選地。社會(huì)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化水平名列全省和漢江流域前茅。

　　——現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得明顯成效。減量化增長(zhǎng)模式廣泛推廣，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新同向發(fā)力，“一個(gè)龍頭、六大支柱”現(xiàn)代工業(yè)體系的綠色低碳循環(huán)程度顯著提高，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與城區(qū)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，中國(guó)新能源汽車之都、襄陽(yáng)云谷、中國(guó)有機(jī)谷建設(shè)取得新進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)領(lǐng)先全省，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到全省平均水平。

　　——湖北重要生態(tài)屏障更加牢固。綠色文化深入人心，綠色政績(jī)觀、綠色生產(chǎn)觀、綠色消費(fèi)觀普遍形成；生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化，生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系基本形成，自然資源用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等制度得到有效落實(shí)，地區(qū)生產(chǎn)總值地耗水平大幅度下降，重點(diǎn)行業(yè)單位增加值能耗、物耗及廢棄物排放水平持續(xù)下降，PM 10、PM2.5均值低于省控目標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)等指標(biāo)高于省定目標(biāo)，水體、山體、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！耙唤藕印保h江和南河、北河、小清河、唐白河、沮河、漳河、蠻河、淳河、滾河）和“三山一崗”（荊山、峴山、鹿門山和鄂北崗地）生態(tài)屏障基本形成，全市森林覆蓋率達(dá)到45%。

　　——可持續(xù)發(fā)展空間更加優(yōu)化。中心城區(qū)、中等城市、特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四位一體”的新型城鎮(zhèn)化體系結(jié)構(gòu)更趨合理，中心城區(qū)“一心四城”發(fā)展格局更趨完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理文化氣息更濃、美化水平更高、凈化程度更好，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》得到有效落實(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得顯著成效，形成科學(xué)合理的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，襄陽(yáng)成為地域特色鮮明、社會(huì)影響較大的繁榮之城、安全之城、品質(zhì)之城、文明之城、幸福之城。

　　三、聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)穩(wěn)中求進(jìn)新優(yōu)勢(shì)

　　7.增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮各類發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為綠色發(fā)展的一號(hào)工程、穩(wěn)中求進(jìn)的強(qiáng)力支撐，實(shí)施綠色制造推廣、智能化改造、品種品質(zhì)品牌提升、服務(wù)業(yè)制造轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等綠色示范重大工程，加快對(duì)汽車、鋼鐵、建材、化工、食品、輕紡等傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造步伐，有重點(diǎn)地突破性發(fā)展新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料新能源、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注重在四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，規(guī)?；_展對(duì)粵港澳大灣區(qū)的招商引資，大力度引進(jìn)“長(zhǎng)三角”地區(qū)四新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，積極承接京津冀等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮高端人才掌握尖端前沿技術(shù)和了解全球行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的優(yōu)勢(shì)，聚合內(nèi)力、借力發(fā)力，著力把新能源汽車、智能制造裝備、航天航空、軌道交通、生物醫(yī)藥、城市礦產(chǎn)與資源循環(huán)利用、新能源新材料、信息技術(shù)新業(yè)態(tài)新應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，培育成省級(jí)、國(guó)家級(jí)重要產(chǎn)業(yè)集群，使中國(guó)新能源汽車之都、襄陽(yáng)云谷、中國(guó)有機(jī)谷建設(shè)邁上新臺(tái)階，襄陽(yáng)制造業(yè)水平在中西部地區(qū)處于領(lǐng)先地位，促進(jìn)“一個(gè)龍頭、六大支柱”現(xiàn)代工業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)、均衡支撐，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、提質(zhì)增效，確保穩(wěn)中求進(jìn)的步伐更加雄健。支持高新區(qū)、東津新區(qū)改革創(chuàng)新打頭陣、轉(zhuǎn)型升級(jí)走前列、產(chǎn)城融合創(chuàng)示范，支持谷城創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣，支持南漳、?？祫?chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范縣，支持棗陽(yáng)、宜城、老河口、襄州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化典范，支持襄城、樊城打造全國(guó)有較高知名度的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，增強(qiáng)高新區(qū)、東津新區(qū)戰(zhàn)略引擎作用，放大各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)多點(diǎn)聚合效應(yīng)，努力把襄陽(yáng)建成區(qū)域有地位、全國(guó)有影響的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)，高質(zhì)量、高效益的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)勢(shì)明顯、業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)，個(gè)體強(qiáng)壯、特色鮮明的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密集區(qū)，創(chuàng)新引領(lǐng)、機(jī)制靈活的軍民融合發(fā)展示范區(qū)。

　　8.增創(chuàng)制度供給新紅利。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜改革、群眾點(diǎn)單改革、問(wèn)題導(dǎo)向改革，以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、建設(shè)中國(guó)技工之鄉(xiāng)等工作為抓手，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源開發(fā)互促共進(jìn)，推動(dòng)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放更多紅利。以湖北自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)建設(shè)為抓手，加快“四港一中心”建設(shè)，重點(diǎn)在“放管服”改革、商事制度改革、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革、誠(chéng)信體系建設(shè)等方面先人一步、快人一拍，為投資貿(mào)易自由化便利化創(chuàng)造更好的制度供給。落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，創(chuàng)新完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。以宜城、老河口國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，革除有礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制弊端，提高資源配置效率和社會(huì)創(chuàng)新活力。

　　9.增創(chuàng)中心城市新動(dòng)能。認(rèn)真落實(shí)《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，深入實(shí)施漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)九大行動(dòng)，編制實(shí)施襄陽(yáng)沿江發(fā)展規(guī)劃，從空間布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善提檔、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等方面，加快工程化、項(xiàng)目化推進(jìn)步伐。認(rèn)真落實(shí)隆中人才支持計(jì)劃，廣泛開展“我選湖北·智匯襄陽(yáng)”行動(dòng)，依托院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（工作站）、襄陽(yáng)科技城、海智基地，打造一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、激勵(lì)、使用機(jī)制；大力支持湖北文理學(xué)院、國(guó)家科研院所發(fā)展，加快建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高教資源集聚襄陽(yáng)，擴(kuò)大襄陽(yáng)職教綜合優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療專科建設(shè)，建設(shè)漢江流域醫(yī)療衛(wèi)生中心；持續(xù)辦好諸葛亮文化旅游節(jié)、中國(guó)大學(xué)生方程式汽車系列賽、“奔跑中國(guó)”馬拉松系列賽，推動(dòng)全國(guó)性、國(guó)際性會(huì)展在襄落戶，為漢江流域城市群合作共贏搭建平臺(tái)、開放開發(fā)示范引領(lǐng)，推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶深度參與“一帶一路”建設(shè)，成為湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的靚麗板塊。

　　四、找準(zhǔn)綠色發(fā)展切入口，全面推行減量化增長(zhǎng)模式

　　10.堅(jiān)定不移推進(jìn)減量化增長(zhǎng)。堅(jiān)定推進(jìn)單位產(chǎn)出能耗、物耗與廢棄物排放“雙減少”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與能耗、物耗增長(zhǎng)率反向運(yùn)動(dòng)。切實(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)力、可持續(xù)作為根本追求，貫徹新發(fā)展理念，抓住綠色生產(chǎn)方式這一關(guān)鍵，全面形成減量化增長(zhǎng)模式，徹底擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)非此即彼的兩難選擇，著力把綠色發(fā)展理念路徑化、工程化、項(xiàng)目化、具體化，不斷提高全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　11.加快推進(jìn)工業(yè)減量化增長(zhǎng)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施中國(guó)制造2025規(guī)劃綱要，堅(jiān)持以優(yōu)爭(zhēng)先、以質(zhì)取勝，引導(dǎo)企業(yè)高度重視智能化改造、清潔化生產(chǎn)、增材式制造，向國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊，積極引進(jìn)先進(jìn)工藝，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)方式源頭減量、過(guò)程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生，推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端攀升，不斷提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市、品牌興市戰(zhàn)略，積極實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造行動(dòng)和集約化發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“襄陽(yáng)制造”向“襄陽(yáng)智造”轉(zhuǎn)型、“襄陽(yáng)產(chǎn)品”向“襄陽(yáng)品牌”躍升，力爭(zhēng)到2020年80%以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造，培育行業(yè)冠軍企業(yè)150家以上、中國(guó)馳名商標(biāo)和湖北名牌產(chǎn)品150個(gè)以上，建成一批千億級(jí)、500億級(jí)、300億級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　12.搭建服務(wù)業(yè)減量化增長(zhǎng)平臺(tái)。綜合施策，融合發(fā)展，主動(dòng)把握高鐵時(shí)代特征，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，顯著提升第三產(chǎn)業(yè)在我市地區(qū)生產(chǎn)總值占比。優(yōu)先發(fā)展電子政務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)咨詢、軟件外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)信息化改造提升。依托“襄陽(yáng)云谷”，拓展制造業(yè)“云服務(wù)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)減少在制造時(shí)間、減少?gòu)U棄物總量，減少過(guò)程消耗、庫(kù)存損耗。強(qiáng)化共享經(jīng)濟(jì)和全域旅游理念，結(jié)合文化小康建設(shè)行動(dòng)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以襄陽(yáng)古城、古隆中等景區(qū)為支點(diǎn)，以漢江生態(tài)文化旅游觀光帶建設(shè)為軸線，以系列重大文化旅游項(xiàng)目的竣工，迎接襄陽(yáng)高鐵時(shí)代到來(lái)，聚合全域旅游資源，串聯(lián)多種旅游業(yè)態(tài)，打造精品線路，引爆襄陽(yáng)旅游，力爭(zhēng)“十三五”期間文化旅游業(yè)快速成長(zhǎng)為襄陽(yáng)新的支柱產(chǎn)業(yè)，把襄陽(yáng)建成全國(guó)重要的旅游目的地。

　　13.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)減量化增長(zhǎng)機(jī)制。加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)技隊(duì)伍，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。以一節(jié)兩減三基本（節(jié)約農(nóng)業(yè)用水量，減少化肥、農(nóng)藥使用量，畜禽糞便基本無(wú)害化處理、秸稈基本利用、農(nóng)膜基本回收）為抓手，推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖、多業(yè)共作，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共榮的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣規(guī)?；託獾惹鍧嵞茉撮_發(fā)利用，放大農(nóng)業(yè)溢出效應(yīng)；實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，開展土地休耕試點(diǎn)，加強(qiáng)特色糧油、特色水果、特色蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，使“中國(guó)有機(jī)谷”百業(yè)興旺、五谷飄香，成為發(fā)展之谷、富民之谷、生態(tài)之谷、風(fēng)光之谷、品牌之谷。

　　五、把握高質(zhì)量發(fā)展階段新特征，構(gòu)筑宜居宜業(yè)宜游綠色發(fā)展空間

　　14.健全綠色空間規(guī)劃體系。突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照人口、資源、環(huán)境相均衡原則，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等“多規(guī)合一”，強(qiáng)化政府空間管控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田紅線、城市開發(fā)邊界紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)開展依法控違拆違行動(dòng)，保證生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀氣朗。

　　15.推進(jìn)城市品質(zhì)化、綠色化、集約化發(fā)展。堅(jiān)持人口規(guī)模與空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量相匹配、文脈傳承與現(xiàn)代生活相融合，按照現(xiàn)代化大城市人口密度的要求，明確城市東南西北“四至”范圍，整合資源，集中連片，公建優(yōu)先，做到資源利用效率、綜合服務(wù)功能、城市內(nèi)在品質(zhì)、市民幸福指數(shù)同步提升。堅(jiān)持以業(yè)興城、產(chǎn)城融合，以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)東津新區(qū)建設(shè)，全面提升高新區(qū)宜業(yè)、宜居水平；統(tǒng)籌考慮財(cái)力狀況、市政設(shè)施、公共服務(wù)、建筑色彩、街區(qū)風(fēng)貌等因素，加快推進(jìn)襄城、樊城、襄州舊城有機(jī)更新；堅(jiān)定呵護(hù)、悉心滋養(yǎng)城市綠心，加快建設(shè)魚梁洲城市中央公園，完善中心城區(qū)“一心四城”發(fā)展格局。嚴(yán)格執(zhí)行“一城一水”保護(hù)條例等地方法規(guī)，實(shí)施古城保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃，打通護(hù)城河，嚴(yán)控周邊建筑，城墻內(nèi)“減人、降高、修舊如舊”，還千年古城以獨(dú)特神韻。打好凈化、綠化、文化、亮化、美化組合拳，提升市區(qū)段漢江岸線、峴山沿線、高速公路出口連接線的景觀品質(zhì)。中心城區(qū)和各縣（市）城區(qū)，要優(yōu)化完善水、電、燃?xì)獾仁姓苍O(shè)施及生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等配套設(shè)施；加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)，大力推廣綠色建筑；深化“智慧城市”建設(shè)，積極拓展以政務(wù)云為核心的教育云、交通云、旅游云、醫(yī)療云等智慧應(yīng)用，構(gòu)建集智能交通、智能建筑、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安保于一體的智能化城市管理體系。

　　16.大力發(fā)展綠色交通。全力支持鄭萬(wàn)、西武、呼南高鐵和蒙華鐵路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)雅口、新集航電樞紐，唐白河航運(yùn)開發(fā)和襄陽(yáng)新港建設(shè)，加快推進(jìn)保神、棗潛、老谷、襄陽(yáng)繞城等高速公路建設(shè)，盡快開工襄城至南漳高速公路，規(guī)劃建設(shè)襄（陽(yáng)）宜（昌）高速公路，研究謀劃襄陽(yáng)至信陽(yáng)高速公路、鐵路項(xiàng)目和焦枝鐵路城區(qū)段改線項(xiàng)目，加快推進(jìn)207國(guó)道襄陽(yáng)段、217省道東津至宜城段改建，加快鄉(xiāng)村公路提檔升級(jí)，積極推進(jìn)襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)創(chuàng)建一類航空口岸。全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)信息化建設(shè)，搭建信息共享開放平臺(tái)，形成“鐵、水、公、空、管”五位一體、無(wú)縫對(duì)接的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全面提升全國(guó)性綜合交通樞紐功能。同步推進(jìn)城市建設(shè)與公交覆蓋，盡快開通中心城區(qū)到周邊16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市公交，提升公交和市域內(nèi)長(zhǎng)途客運(yùn)新能源汽車使用比重。研究規(guī)劃城市軌道交通。逐步完善“人+綠道+自行車”綠色慢行交通體系。全面推進(jìn)市域內(nèi)鐵路、公路沿線凈化、綠化建設(shè)，美化節(jié)點(diǎn)，形成景觀，打造多層次靚麗風(fēng)景線。

　　17.積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與山水林田湖草布局，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)，實(shí)施“三鄉(xiāng)”（市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)）工程，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，保護(hù)傳統(tǒng)村落，讓鄉(xiāng)村有人氣、有財(cái)氣、有生氣。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，以“廁所革命”為抓手，凈化鄉(xiāng)村環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化，2018年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面建成運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村生活垃圾集中收集處置水平進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范縣和省級(jí)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2020年6個(gè)縣（市）、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)村達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　18．大力倡導(dǎo)綠色低碳生活。持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。提升市民生態(tài)文明素養(yǎng)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度消費(fèi)，推廣綠色低碳辦公，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。大力發(fā)展綠色金融，在景區(qū)、酒店、公交、商場(chǎng)等服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)無(wú)現(xiàn)金支付體系建設(shè)。

　　六、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)

　　19.切實(shí)改善空氣質(zhì)量。實(shí)施工業(yè)污染物減排工程，加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，加強(qiáng)工廠廢氣治理。加大余家湖工業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃和環(huán)境治理力度。關(guān)停襄陽(yáng)安能熱電公司、東風(fēng)汽車公司襄陽(yáng)熱電廠等主城區(qū)燃煤小電廠。實(shí)施清潔能源推廣工程，在中心城區(qū)和縣（市）城區(qū)、中心集鎮(zhèn)推行煤改氣、煤改電，確保2018年燃煤小鍋爐淘汰改造率達(dá)到100%。實(shí)施揚(yáng)塵污染防治工程，嚴(yán)格施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，推行建筑材料與建筑垃圾密閉運(yùn)輸，綜合整治餐飲油煙污染，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村秸稈禁燒、城市中心區(qū)禁鞭成果。實(shí)施汽車尾氣治理工程，大力推廣清潔能源汽車，嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車綠標(biāo)管理，全面淘汰黃標(biāo)車。

　　20.加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、庫(kù)長(zhǎng)制、渠長(zhǎng)制，統(tǒng)籌做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節(jié)約水“五水”文章，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。實(shí)施水系連通、水源地保護(hù)、入河排污口整治、城市應(yīng)急備用水源、城鄉(xiāng)節(jié)水改造、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施等六大工程建設(shè)，推行“源頭截污、過(guò)程阻斷、末端治理”全過(guò)程治理模式，2019年底前消除中心城區(qū)黑臭水體，實(shí)現(xiàn)大李溝、小清河、襄水全線截污、長(zhǎng)治久清。2020年，完成官溝水庫(kù)中心城區(qū)應(yīng)急備用水源建設(shè)工程，所有中型以上水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，市域內(nèi)漢江干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，漢江各支流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家水生態(tài)文明示范城市。

　　21.強(qiáng)化土壤污染防治。認(rèn)真落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況排查，對(duì)重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)企業(yè)實(shí)行污染物特別排放限值管理。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)、重金屬污染土地、危險(xiǎn)固體廢物堆場(chǎng)、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)。

　　22.筑牢綠色生態(tài)屏障。探索“山長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，以石漠化綜合防治、水土流失綜合治理、擴(kuò)大森林覆蓋率為重點(diǎn)，大力推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、植樹造林、封山育林等生態(tài)工程，堅(jiān)決完成3年“精準(zhǔn)滅荒”任務(wù)，全面修復(fù)鹿門山、峴山等裸露山體；全域推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，重點(diǎn)抓好南河流域、沮河流域、東鞏片區(qū)的礦山整治。深入實(shí)施“綠滿襄陽(yáng)”提升行動(dòng)，抓好漢江兩岸、鄂北崗地防護(hù)林帶、鄂北水資源工程等生態(tài)廊道建設(shè)；見空插綠，應(yīng)綠盡綠，加快公園綠地系統(tǒng)建設(shè)，推行屋頂綠化、垂直綠化，實(shí)行拆墻透綠；加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)，系統(tǒng)推進(jìn)江河、水庫(kù)、濕地等水體保護(hù)和修復(fù)工程，建好一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園。

　　23.強(qiáng)化綠色發(fā)展法治保障。全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，有序推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的地方立法工作；構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全污染物排放監(jiān)管體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，健全漢江、水源保護(hù)區(qū)、濕地公園等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制制度，健全完善企業(yè)廢棄物排放許可制，嚴(yán)禁無(wú)證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污。扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題的整改工作。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，保持嚴(yán)厲打擊非法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　24.建立市場(chǎng)化資源交易機(jī)制。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度。推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)基金向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)、污染防治、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作開展環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目機(jī)制。積極培育污染治理、生態(tài)保護(hù)服務(wù)等市場(chǎng)主體，支持開展環(huán)境污染第三方治理。實(shí)行資源有償使用制度，搭建相關(guān)交易平臺(tái)，落實(shí)碳排放權(quán)和用能權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。

　　25.推行協(xié)同化共治共建機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革試點(diǎn)。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建氣象、地質(zhì)、水利、地震、林業(yè)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置一體的防控體系。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面，加強(qiáng)與漢江沿線城市協(xié)同協(xié)作，確保共商、共治、共建、共贏。

　　七、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)綠色發(fā)展決策部署落實(shí)見效

　　26.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把從嚴(yán)管黨治黨作為推動(dòng)“一極兩中心”實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本保證，把黨的政治建設(shè)放在首位，以增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，努力用黨建這個(gè)最大政績(jī)催生改革發(fā)展最新業(yè)績(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的不斷提高，創(chuàng)造綠色發(fā)展的更多、更新成果。

　　27.構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的綠色發(fā)展責(zé)任體系。建立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的市、縣兩級(jí)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、全社會(huì)積極參與的生態(tài)文明建設(shè)工作格局。各地各部門各單位要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明責(zé)任制，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢綠色政績(jī)觀。對(duì)照中央《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，建立健全綠色發(fā)展建設(shè)考核指標(biāo)體系和考核辦法，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等考核權(quán)重，形成速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系。

　　28.提升干部隊(duì)伍推動(dòng)綠色發(fā)展的能力。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素養(yǎng)，注重專業(yè)能力和專業(yè)精神，緊緊圍繞“一極兩中心”目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。持續(xù)開展“講認(rèn)真、強(qiáng)本領(lǐng)、創(chuàng)精品”行動(dòng)，有計(jì)劃地開展生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)干部推動(dòng)綠色發(fā)展的能力。

　　29.充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。壓實(shí)基層黨組織黨建工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，使之更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，群策群力開展綠色生產(chǎn)、投入綠色生活、協(xié)力整治環(huán)境問(wèn)題、共同保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，努力完成好推進(jìn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，共建共享人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　30.以嚴(yán)明紀(jì)律保證綠色發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不力、損害生態(tài)環(huán)境的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。

　　新時(shí)代要有新目標(biāo)新追求，新時(shí)代呼喚新氣象新作為。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、奮勇爭(zhēng)先，為加快建設(shè)“一極兩中心”不懈奮斗，為湖北全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)！