各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

　　為改善人民群眾居住條件，提高宜居水平，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，對我市市區(qū)范圍內(nèi)（含襄州區(qū)）既有住宅增設(shè)電梯提出以下指導(dǎo)意見：

　　一、實施原則

　　既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當遵循“業(yè)主自愿、利益協(xié)調(diào)、安全可靠”的原則，在滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求的前提下，兼顧城市景觀要求，盡可能減少對既有住宅內(nèi)部功能和外部環(huán)境的不利影響。

　　二、適用范圍

　　既有住宅增設(shè)電梯的適用范圍：

　　1.既有住宅應(yīng)為具有合法權(quán)屬證明的4層及4層以上多業(yè)主無電梯住宅，且增設(shè)電梯用地在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；

　　2.應(yīng)符合現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防、抗震和結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)規(guī)范和標準；

　　3.既有住宅未列入房屋征收范圍和計劃，不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍。

　　三、實施條件

　　實施既有住宅增設(shè)電梯可以按單元（棟）為單位進行，并滿足以下條件：

　?。ㄒ唬?yīng)當經(jīng)增設(shè)電梯單元（棟）的全體業(yè)主書面簽名（與不動產(chǎn)權(quán)證和身份證一致）同意。住宅小區(qū)成立有業(yè)主委員會的還須經(jīng)業(yè)主委員會書面同意。既有住宅或所在用地屬于單位產(chǎn)權(quán)的還須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位法人書面同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主的同意；

　　（二）增設(shè)電梯影響相鄰業(yè)主日照、通行等權(quán)益的，應(yīng)與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達成一致取得其書面同意（與房產(chǎn)證和身份證一致）；

　　（三）增設(shè)電梯單元的全體業(yè)主一致同意就以下事項達成書面協(xié)議：

　　1.確定對電梯使用進行管理的責(zé)任人，即電梯的使用單位（未確定的，增設(shè)電梯單元（棟）的全體業(yè)主為電梯的使用單位）；

　　2.增設(shè)電梯工程（包括電梯采購、檢測）費用籌集和分攤方案；

　　3.增設(shè)電梯運行維修費用（包括電費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等）籌集和分攤方案。

　　四、資金籌集

　　既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

　　1.根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定；

　　2.社會投資等其他合法資金來源。

　　五、實施主體

　　本棟或本單元同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主作為增設(shè)電梯的實施主體，負責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報建、設(shè)備采購、組織實施和維護管理等相關(guān)工作。同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主也可以書面授權(quán)委托1-2名業(yè)主代表（或原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、或具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯施工安裝企業(yè)等）代為承擔(dān)上述工作。

　　六、公示要求

　　實施主體將同意既有住宅增設(shè)電梯的書面協(xié)議和設(shè)計方案圖紙等內(nèi)容，在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域、小區(qū)主要出入口、增設(shè)電梯的本棟住宅和本單元的出入口等醒目位置進行公示，方便相關(guān)利害關(guān)系人知曉，公示期不少于7個工作日。公示期滿后，由實施主體出具公示情況書面說明。實施主體應(yīng)請公證處（或所在地社區(qū)居委會、或業(yè)主委員會、或物業(yè)服務(wù)企業(yè)等）對其公示情況進行公證或見證。

　　公示期間，對增設(shè)電梯事項存有異議的相關(guān)利害關(guān)系人，可以向?qū)嵤┲黧w提出異議，并可以通過以下方式解決爭議：

　　1.同實施主體聯(lián)系，自行協(xié)商解決、達成協(xié)議。

　　2.在有關(guān)部門協(xié)調(diào)下處理爭議，可申請所在地的社區(qū)（或業(yè)主委員會、或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、或基層人民調(diào)解組織或產(chǎn)權(quán)單位等）進行協(xié)調(diào)處理、達成協(xié)議。

　　3.經(jīng)協(xié)商或協(xié)調(diào)仍無法達成一致意見的，可以通過民事訴訟等司法途徑解決爭議。

　　七、實施程序

　　既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當按以下程序組織實施：

　　1.辦理增設(shè)電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。既有住宅增設(shè)電梯原則上不需辦理建設(shè)項目審批、核準、備案（立項）文件和規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。實施主體應(yīng)持符合實施條件的相關(guān)書面申請(含授權(quán)委托書）、實施主體的不動產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）和身份證復(fù)印件（不動產(chǎn)權(quán)證與身份證一致）、增設(shè)電梯書面協(xié)議、有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具增設(shè)電梯的設(shè)計方案圖紙、公示情況書面說明等資料（公示有異議的，還應(yīng)提供異議已解決的證明材料），向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理增設(shè)電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可證。增設(shè)電梯建筑設(shè)計方案經(jīng)審查符合規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　2.辦理增設(shè)電梯施工許可手續(xù)。實施主體應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具增設(shè)電梯的施工圖紙（含結(jié)構(gòu)安全說明），設(shè)計單位應(yīng)當對增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)安全負責(zé)。實施主體按照有關(guān)規(guī)定向施工圖審查機構(gòu)申請增設(shè)電梯的施工圖審查，在增設(shè)電梯施工前持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、審查合格的施工圖紙、保證工程質(zhì)量和安全的具體措施等資料向行政審批部門申請辦理施工許可證。

　　3.向消防、供電等部門申請辦理增設(shè)電梯的相關(guān)手續(xù)。施工安裝中涉及電力、給水、排水、燃氣、電信、有線電視等設(shè)施遷移的，相關(guān)單位應(yīng)予支持配合和辦理相關(guān)手續(xù)。

　　4.組織施工及驗收。實施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照符合要求的施工圖，在滿足實施要求的前提下組織施工。施工單位應(yīng)當遵守物業(yè)小區(qū)及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。既有住宅增設(shè)電梯竣工后，實施主體應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位對項目進行竣工驗收，并向行政審批部門申請辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　5.辦理電梯安裝（施工）告知、申請安裝監(jiān)督檢驗和使用登記。增設(shè)電梯安裝（施工）前，電梯安裝（施工）單位應(yīng)依照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗，電梯使用單位在電梯投入使用30日內(nèi)向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門申報辦理特種設(shè)備使用登記。

　　八、產(chǎn)權(quán)界定

　　既有住宅增設(shè)的電梯僅作為原住宅建筑垂直交通系統(tǒng)的補充，增設(shè)電梯后新增面積為增設(shè)范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不計算容積率，暫不辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。增設(shè)電梯業(yè)主相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

　　九、管理維護

　　實施主體可以委托小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對完成增設(shè)的電梯進行運行管理，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，對電梯進行日常維護保養(yǎng)。實施主體也可以直接委托有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行運行管理和日常維護保養(yǎng)。

　　電梯運行的管理維護單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定定期向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出檢驗申請。

　　十、分工協(xié)作

　　既有住宅增設(shè)電梯工作涉及規(guī)劃、圖審、建設(shè)、消防、供電、供水、燃氣、電信、市政、城管、房管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等事項按相關(guān)部門的規(guī)定權(quán)限辦理，并應(yīng)當按照簡化、便民的原則，積極支持和推進我市既有住宅增設(shè)電梯工作。

　　街道、居委會等要充分發(fā)揮開展社區(qū)工作的優(yōu)勢，積極做好居民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等應(yīng)加強對既有住宅增設(shè)電梯工作的協(xié)助和指導(dǎo)。

　　本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起實施，有效期五年。（生效時間： 2018年10月11日， 終止時間： 2023年10月11日）

　　2018年10月11日