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市人民政府辦公室關(guān)于《襄陽市市區(qū)新建居住小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園管理辦法》重新公布實(shí)施的通知 襄政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)

2019-02-27 15:51
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襄政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)


各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:


《襄陽市市區(qū)新建居住小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園管理辦法》(原市政府令第35號(hào))于2014年2月17日起施行,有效期5年。2019年2月17日即將到期,經(jīng)市政府研究同意,此《辦法》重新公布實(shí)施,有效期一年,自2019年2月18日起重新計(jì)算有效期。


2019年2月21日



襄陽市市區(qū)新建居住小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園管理辦法


第一條 為推進(jìn)我市教育事業(yè)均衡發(fā)展,合理配置教育資源,方便人民群眾子女就近入學(xué),根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省義務(wù)教育條例》《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔2011〕27號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)(含襄州區(qū))新建居住小區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配套建設(shè)和管理工作。


本辦法所稱中小學(xué)校是指政府舉辦的義務(wù)教育階段初中、小學(xué);幼兒園是指開發(fā)單位配建后無償移交給當(dāng)?shù)卣挠變簣@。


社會(huì)力量投資舉辦的民辦中小學(xué)校、幼兒園,按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。


第三條 市區(qū)新建居住小區(qū)(含商品房開發(fā)、保障性住房、征遷安置房及“兩改兩遷”項(xiàng)目等)都應(yīng)按照規(guī)定配建相應(yīng)的中小學(xué)校、幼兒園。


第四條 市人民政府負(fù)責(zé)配建中小學(xué)校、幼兒園的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)配建中小學(xué)校、幼兒園的具體實(shí)施工作。


各級(jí)教育、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房管、財(cái)政等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,共同做好配建中小學(xué)校、幼兒園的相關(guān)管理工作。


第五條 新建居住小區(qū)建設(shè)中小學(xué)校,按照屬地原則,由各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè),建成后由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T管理。


各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照我市中小學(xué)校布局規(guī)劃統(tǒng)籌安排中小學(xué)校建設(shè),凡專項(xiàng)規(guī)劃中規(guī)劃有中小學(xué)校的地段,各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求預(yù)留中小學(xué)校建設(shè)用地,否則不得進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。


各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)于每年12月31日前,根據(jù)我市中小學(xué)校布局規(guī)劃,結(jié)合本區(qū)域?qū)W齡人口數(shù)量,制定本地下一年度中小學(xué)校建設(shè)工作計(jì)劃,并報(bào)市政府備案。


鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位在新建居住小區(qū)時(shí),根據(jù)我市布局規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)要求配建中小學(xué)校,并依法享受《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。


第六條 新建居住小區(qū)配建幼兒園按照“誰開發(fā)、誰配建”的原則,由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)配建。


配建幼兒園應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口規(guī)模、入園需求相適應(yīng),并符合最小辦園規(guī)模為6個(gè)班的要求。新建居住小區(qū)住宅建筑面積達(dá)到15萬平方米或者戶數(shù)達(dá)到1500戶及以上的均應(yīng)配建幼兒園。


第七條 新建居住小區(qū)配建幼兒園以出讓方式供地,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門將相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入建設(shè)項(xiàng)目土地使用條件;國(guó)土資源管理部門在國(guó)有土地公開出讓時(shí),應(yīng)當(dāng)將配建幼兒園的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件;應(yīng)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確約定,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)幼兒園,建成后無償移交給相關(guān)部門等內(nèi)容。


建成后幼兒園的土地及房屋屬國(guó)有資產(chǎn),歸當(dāng)?shù)爻菂^(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)所有,由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T負(fù)責(zé)管理,相關(guān)權(quán)證辦理到當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T名下。


第八條 在本辦法施行前已經(jīng)辦理規(guī)劃及國(guó)有土地使用權(quán)出讓等手續(xù)、尚未開發(fā)建設(shè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃條件中要求配建幼兒園的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件落實(shí)配建要求,規(guī)劃、城管等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證幼兒園配建到位;對(duì)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較小,未達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)但確需建設(shè)幼兒園的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照新的規(guī)劃理念和國(guó)家有關(guān)要求,在居住小區(qū)內(nèi)配建幼兒園。


建成后的幼兒園,可由當(dāng)?shù)爻菂^(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂委托協(xié)議,委托開發(fā)建設(shè)單位舉辦普惠性、公益性民辦幼兒園,不得改作其他用途,按規(guī)定給予政策扶持;也可由開發(fā)建設(shè)單位移交給當(dāng)?shù)爻菂^(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),由其教育主管部門統(tǒng)籌安排,舉辦公辦幼兒園。土地及房屋產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)建設(shè)單位所有。


第九條 已建成居住小區(qū)沒有配建中小學(xué)校、幼兒園的,各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,就近統(tǒng)籌安排配建中小學(xué)校、幼兒園。


第十條 市區(qū)中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃按照《襄陽市城區(qū)普通中小學(xué)發(fā)展布局規(guī)劃》和幼兒園專項(xiàng)布局規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。


中小學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)按照規(guī)定程序,征得教育主管部門同意,報(bào)市人民政府審批。


第十一條 新建居住小區(qū)配建中小學(xué)校、幼兒園具體設(shè)計(jì)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180-93<2002年版>)《湖北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和我市相關(guān)規(guī)定等執(zhí)行。


第十二條 市發(fā)改部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí),應(yīng)依法對(duì)新建居住小區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的配建計(jì)劃進(jìn)行審核。對(duì)未按規(guī)定配建中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)項(xiàng)目,依法不予辦理審核手續(xù)。


第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)按照本辦法確定的配建標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,征求教育主管部門意見,核定配建中小學(xué)校、幼兒園的用地面積、建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃用途,并據(jù)此出具規(guī)劃條件、核發(fā)居住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證。未按規(guī)定安排配建中小學(xué)校、幼兒園的新建居住小區(qū)規(guī)劃不予審批。


第十四條 配建的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)和居住小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。分期建設(shè)的新建居住小區(qū),配建的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在第一期建設(shè)。


第十五條 因城市建設(shè)改造確需征遷、占用中小學(xué)校、幼兒園校園校舍的,應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃和先建后拆的原則,就近補(bǔ)建或者易地重建。


城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其教育主管部門應(yīng)妥善安排被征遷中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園幼兒,確保其正常就學(xué)、入園不受影響。


第十六條 各級(jí)教育主管部門應(yīng)將新建居住小區(qū)配建中小學(xué)校、幼兒園納入轄區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)籌管理。按照“公益性、普惠性”原則要求,為新建居住小區(qū)配建的中小學(xué)校、幼兒園配備教育教學(xué)設(shè)施和師資力量,加強(qiáng)教育教學(xué)管理,不斷提高配套辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。


第十七條 每年年底,由市政府督查室會(huì)同市教育、規(guī)劃、財(cái)政等相關(guān)部門,對(duì)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)當(dāng)年執(zhí)行中小學(xué)校建設(shè)計(jì)劃情況和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)因工作不力未完成建設(shè)計(jì)劃的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。


第十八條 開發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)劃許可配建幼兒園或擅自改作他用的,由規(guī)劃、房管、國(guó)土、城管等相關(guān)職能部門,按照職責(zé)分工,依法進(jìn)行查處。


委托開發(fā)建設(shè)單位舉辦的普惠性民辦幼兒園擅自改作他用的,除由相關(guān)部門依法進(jìn)行查處外,幼兒園所在地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)還應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議的約定,責(zé)令其限期恢復(fù),并追究其違約責(zé)任。


第十九條 本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。市教育局應(yīng)會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門根據(jù)本辦法規(guī)定盡快制定和修訂中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和具體實(shí)施細(xì)則。各縣、市可參照本辦法執(zhí)行。


第二十條 本辦法自2014年2月17日起施行,有效期5年。本辦法施行過程中,國(guó)家和省出臺(tái)新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。



抄送:市委各部門,襄陽軍分區(qū),各人民團(tuán)體。


           市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。


襄陽市人民政府辦公室  2019年2月21日印發(fā)


編輯者:阿寧

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