5月30日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》,明確，國土空間規(guī)劃報(bào)批審查，要按照"管什么就批什么"的原則，對(duì)省級(jí)和市縣國土空間規(guī)劃，側(cè)重控制性審查，重點(diǎn)審查目標(biāo)定位、底線約束、控制性指標(biāo)、相鄰關(guān)系等，并對(duì)規(guī)劃程序和報(bào)批成果形式做合規(guī)性審查。

《通知》要求，全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)"多規(guī)合一"。按照自上而下、上下聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)的原則，抓緊啟動(dòng)編制全國、省級(jí)、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（規(guī)劃期至2035年，展望至2050年）。各地不再新編和報(bào)批主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要按照"管什么就批什么"的原則，對(duì)省級(jí)和市縣國土空間規(guī)劃，側(cè)重控制性審查，重點(diǎn)審查目標(biāo)定位、底線約束、控制性指標(biāo)、相鄰關(guān)系等，并對(duì)規(guī)劃程序和報(bào)批成果形式做合規(guī)性審查。其中：

省級(jí)國土空間規(guī)劃審查要點(diǎn)包括：①國土空間開發(fā)保護(hù)目標(biāo)；②國土空間開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)用地規(guī)模，生態(tài)保護(hù)紅線控制面積、自然岸線保有率，耕地保有量及永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，用水總量和強(qiáng)度控制等指標(biāo)的分解下達(dá)；③主體功能區(qū)劃分，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田的協(xié)調(diào)落實(shí)情況；④城鎮(zhèn)體系布局，城市群、都市圈等區(qū)域協(xié)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)；⑤生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局，重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置要求；⑥體現(xiàn)地方特色的自然保護(hù)地體系和歷史文化保護(hù)體系；⑦鄉(xiāng)村空間布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的原則和要求；⑧保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施；⑨對(duì)市縣級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束要求等。

國務(wù)院審批的市級(jí)國土空間總體規(guī)劃審查要點(diǎn)，除對(duì)省級(jí)國土空間規(guī)劃審查要點(diǎn)的深化細(xì)化外，還包括：①市域國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制規(guī)則；②重大交通樞紐、重要線性工程網(wǎng)絡(luò)、城市安全與綜合防災(zāi)體系、地下空間、鄰避設(shè)施等設(shè)施布局，城鎮(zhèn)政策性住房和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育等城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局原則和標(biāo)準(zhǔn)；③城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，城市結(jié)構(gòu)性綠地、水體等開敞空間的控制范圍和均衡分布要求，各類歷史文化遺存的保護(hù)范圍和要求，通風(fēng)廊道的格局和控制要求；城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)及容積率、密度等控制指標(biāo)，高度、風(fēng)貌等空間形態(tài)控制要求；④中心城區(qū)城市功能布局和用地結(jié)構(gòu)等。

《通知》要求，改進(jìn)規(guī)劃報(bào)批審查方式。簡化報(bào)批流程，取消規(guī)劃大綱報(bào)批環(huán)節(jié)。壓縮審查時(shí)間，省級(jí)國土空間規(guī)劃和國務(wù)院審批的市級(jí)國土空間總體規(guī)劃，自審批機(jī)關(guān)交辦之日起，一般應(yīng)在90天內(nèi)完成審查工作，上報(bào)國務(wù)院審批。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也要簡化審批流程和時(shí)限。 

來源：中華建設(shè)網(wǎng)