落戶門檻,只有更低,沒有最低。
近日,石家莊出臺落戶政策:取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入條件限制,全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶,僅憑居民身份證、戶口簿就可落戶。
這意味著,石家莊的戶籍門檻已經(jīng)不復(fù)存在,“零門檻落戶”在全國大城市打響第一槍。
無論對于戶籍制度,還是搶人大戰(zhàn),乃至樓市限購,都將產(chǎn)生深遠影響。
零門檻落戶:搶人大戰(zhàn)終極版
零門檻落戶的橫空出世,讓搶人大戰(zhàn)更加白熱化。
在石家莊之前,搶人大戰(zhàn)最為兇猛的當(dāng)屬西安。西安,不僅全面取消了本科生落戶的年齡限制,而且將觸角伸到全國所有大學(xué)。只要是全國大學(xué)在校生,無論在不在西安讀書、居住及工作,均可落戶西安。
西安這一最低門檻記錄沒有保持多久,就被石家莊所突破。
石家莊的落戶,可謂真正的“零門檻”。不管是不是大學(xué)生,不管是不是在石家莊居住工作,不管有沒有穩(wěn)定居住場所和工作,只要想落戶就能落戶。
這意味著,戶籍門檻已經(jīng)形同虛設(shè),搶人大戰(zhàn)終極版大招出現(xiàn)。
石家莊“零門檻落戶”,并非沒有政策支持。2月下旬,國家發(fā)改委發(fā)布《培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》,明確指出:放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。(參閱《全面放寬落戶限制!都市圈時代到來,誰將成為最大贏家?》)
所謂個別超大城市,即北上廣深。這意味著,除了北上廣深之外,其他城市均可放開放寬落戶門檻。
可以想象,以石家莊為起點,全國部分二三線城市將掀起一場“零門檻落戶”的搶人高潮。
問題是,你能零門檻,我也能零門檻。
不久之后,零門檻落戶就會失去搶人的吸引力。畢竟,大家回到同一起跑線,誰更有吸引力,這不是戶籍所能簡單決定的。
直通售樓處:托樓市的狠招
零門檻落戶,不僅是搶人利器,而且也是托樓市的狠招。
要知道,這一輪樓市調(diào)控的關(guān)鍵之一,正是限購政策。限購政策往往以戶籍作為界定,外地購房者需提供社保個稅證明方能購房。
一旦“零門檻落戶”,戶籍門檻將不復(fù)存在,那么限購政策就相當(dāng)于形同虛設(shè)。
以往的搶人大戰(zhàn),還局限于大學(xué)生,頂多惠及到大專生和中專生;如今,這一門檻已經(jīng)放寬到所有人,只要想在石家莊買房,無論是本地人還是外地人,只要落戶即可,而落戶就能直通售樓處。
以石家莊為例,限購政策是外地人需提供兩年社保或個稅證明,而本地戶籍則基本沒有限制。一旦零門檻落戶開始實施,所有人都會獲得購房資格,限購就土崩瓦解,穩(wěn)樓市效應(yīng)可見一斑。
正因為如此,搶人大戰(zhàn)被認為是“房票制度”的變形。限購之下,購房資格是關(guān)鍵,而戶籍門檻與購房資格綁定,戶籍就相當(dāng)于房票,放寬戶籍就相當(dāng)于大撒房票。
對于二線城市來說,房票制度可謂一舉多得。
一方面,房票作為一種特權(quán),成為吸引人才的不二籌碼,讓人才感受到政策的春風(fēng);
另一方面,借著放開落戶和發(fā)放房票,可以在限購的圍城上打開一個缺口,為樓市提供源源不斷的潛在購房客,從而為提振乃至刺激樓市,埋下重要的伏筆。
搶人大戰(zhàn)雖然著眼的是搶人,但也不妨礙各地以此為由,變相放松限購。
在樓市火熱的階段,房票是搶人的籌碼;而在樓市相對消停的階段,房票又是刺激的利器。這筆生意,穩(wěn)賺不賠。
樓市調(diào)控怎么辦?
零門檻落戶,以搶人大戰(zhàn)之名,讓限購政策形同虛設(shè),那么樓市調(diào)控怎么辦?
在穩(wěn)樓市的背景下,隨著“一城一策”時代的正式開啟,大多數(shù)三四線城市和部分二線城市,本就沒有持續(xù)加碼調(diào)控的必要性,逐漸松綁是大概率事件。
所以,以“零門檻落戶”作為變相取消限購政策,能否得到?jīng)Q策層的默許,就成為下一階段樓市調(diào)控走勢的風(fēng)向標(biāo)。
當(dāng)然,也有另一種選擇。
2018年,成都一度是與西安并駕齊驅(qū)的搶人之城。在房票模式的刺激之下,當(dāng)?shù)胤績r一度大幅上漲。在輿論反彈之下,當(dāng)年5月,成都加碼樓市調(diào)控,為搶人大戰(zhàn)打上超級“補丁”。
按照成都的規(guī)定,凡是新落戶不滿兩年的,必須連續(xù)繳納一年社保,方能獲得購房資格。這就為房票制度設(shè)下限制,從而維護了限購政策的存在。
未來到底是成都模式還是石家莊模式,考驗樓市調(diào)控的下一步。
幾個結(jié)論
零門檻落戶,于戶籍制度而言,是最具突破性的進步,其正面價值值得給予肯定。
不過,站在搶人大戰(zhàn)和穩(wěn)樓市的出發(fā)點,這一政策同樣有許多值得注意之處。
其一,二三線城市的戶籍越來越不“值錢”。戶籍之所以重要,表面原則是捆綁了教育等福利,深層原因是城市具有吸引力。換言之,只有城市有吸引力,戶籍才會值錢。如果城市失去吸引力,那么戶籍的福利價值也就不復(fù)存在。
其二,零門檻落戶會被一眾城市復(fù)制,但于搶人而言,零門檻落戶只有短期效應(yīng)。零門檻落戶具有法理正當(dāng)性,未來,除了北上廣深等個別超大大城市,大多數(shù)城市都會放寬落戶門檻,部分二三線城市則會直接取消落戶限制。
不過,從中長期來看,落戶的搶人價值大打折扣。畢竟,你能送錢我也能送錢,你能送戶口我也能送戶口,你能零門檻我也能零門檻。最終能否搶到人,戶籍已經(jīng)不是核心因素,最終大家仍要比拼基本面。
其三,零門檻落戶,相當(dāng)于變相取消限購,對樓市形成明顯托底效應(yīng)。如果說普通版搶人大戰(zhàn),相當(dāng)于在限購圍墻之上打開了一個口子;那么零門檻落戶,就相當(dāng)于將限購圍墻全部推倒。沒了限購,樓市調(diào)控的寬松力度可見一斑??梢韵胂?,接下來,會有更多城市以人才政策之名,變相取消限購。
其四,請記住一個規(guī)律:越是急于松綁的城市,樓市可能越存在問題;戶籍門檻越是毫無限制,那么城市吸引力可能并不高。
北上廣深,歷來都是大門緊鎖,限購限貸全國最嚴(yán),這從未擋住人口的蜂擁而入,樓市依舊堅挺如初,這就是例證。
來源:國民經(jīng)略