日前，住建部下發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，要求，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛深入開展"共同締造"活動(dòng)，建設(shè)"整潔、舒適、安全、美麗"的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。 

隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾的美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，對(duì)美好人居環(huán)境的要求也日益增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況很不平衡，一些地區(qū)環(huán)境臟亂差問題仍然比較突出，人民群眾對(duì)房前屋后的環(huán)境問題不太滿意，與全面建成小康社會(huì)的要求還有差距。

為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，住建部決定，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。

《指導(dǎo)意見》明確了工作目標(biāo)：

到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

到2022年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境"整潔、舒適、安全、美麗"目標(biāo)，初步建立"共同締造"的長(zhǎng)效機(jī)制。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)， 要因地制宜確定實(shí)施載體。在城市社區(qū)，可在正在開展的老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。在農(nóng)村自然村，可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。

要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與社區(qū)居民交流的渠道，搭建社區(qū)居民溝通平臺(tái)。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，共同確定社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

要發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

要鼓勵(lì)社區(qū)居民針對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過社區(qū)居（村）委會(huì)或居民自治組織，共同商議擬訂居民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的"愛心積分機(jī)制"及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

要建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及"共同締造"活動(dòng)開展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。組織評(píng)選"共同締造"典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人。建立"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"機(jī)制，對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)"共同締造"活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》要求，從2019年3月起，各?。▍^(qū)、市）在行政區(qū)域內(nèi)每個(gè)地級(jí)及以上城市選擇3-5個(gè)不同類型的城鄉(xiāng)社區(qū)開展"共同締造"活動(dòng)試點(diǎn)，因地制宜確定城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法。2020年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣、系統(tǒng)推進(jìn)"共同締造"活動(dòng)，不斷完善體制機(jī)制，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

來源：中華建設(shè)網(wǎng)