從目前全國多個地方的公開消息看，未來樓市調(diào)控會更加精準(zhǔn)化，地方"一城一策"將成主流。

據(jù)了解，目前福建、河南、安徽、長沙、杭州、寧波、成都等地已相繼提出將按照"一城一策"原則制定有針對性地樓市調(diào)控政策。從地方表態(tài)來看，這或許代表著房地產(chǎn)"因城施策"階段正式開啟。

多地明確提出"一城一策"

在中央的"房住不炒"的大邏輯下，"一城一策"已經(jīng)成為核心政策邏輯。

福建提出，2019年要夯實城市主體責(zé)任，編制實施住房發(fā)展規(guī)劃，福州、廈門編制"一城一策"實施方案，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。

河南提出，2019年將繼續(xù)落實房地產(chǎn)市場調(diào)控城市政府主體責(zé)任制，堅持因地制宜、綜合施策，實行"一城一策"。

安徽方面，從近日召開的安徽省住建工作會議上獲悉，今年安徽將實施"一城一策"，精準(zhǔn)施策，積極引導(dǎo)預(yù)期，確保市場穩(wěn)定。

長沙方面，今年將堅持"房住不炒"定位，完善住房市場體系和住房保障體系，開展"一城一策"試點，著力構(gòu)建長沙房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，實現(xiàn)"穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期"的調(diào)控目標(biāo)。

浙江方面，近日召開的浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，浙江提出將加快建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，杭州、寧波兩市今年將研究制訂"一城一策"方案，其他城市也將做好方案的制訂工作。

成都方面，成都市住建局局長張樵近日表示，成都正按照國務(wù)院要求，研究"一城一策"的具體方案，此后將制定"因地制宜"的政策，精準(zhǔn)調(diào)控房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，滿足市民住房需求。

此外，江蘇提出，2019年要加大住房保障力度，落實好城市主體責(zé)任，因城施策健全市場體系和保障體系。廣東方面也提出，堅持"房住不炒"定位，因城施策、分類指導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從目前全國各地的政府工作報告可以看出，"一城一策"的提法明顯增加，這充分說明政策比較清晰，即未來會在"一城一策"上有較多動作。

貝殼研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)表示，各地在落實"一城一策"調(diào)控政策過程中，既要通過地方的長效機制試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，有序穩(wěn)步推廣，也要在中央"房住不炒"的大邏輯下進(jìn)行，同時地方也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。只有這樣，"一城一策"才能實現(xiàn)地方調(diào)控政策的靈活性，同時又能避免統(tǒng)一調(diào)控帶來的風(fēng)險。

"一城一策"不意味放水，超30城或?qū)⑽⒄{(diào)

在目前樓市調(diào)控取得階段性成果、房價保持在穩(wěn)定區(qū)間波動的背景下，也推高了業(yè)界對政策調(diào)整的預(yù)期。

自2018年年底至今，房地產(chǎn)市場因城施策得到了明顯體現(xiàn)。如山東菏澤宣布取消住房限售政策，打響政策微調(diào)"第一槍"；廣州適度放松"限商"政策；青島暫停執(zhí)行搖號售房等，雖然各地政策調(diào)整的內(nèi)容并不相同，但都是根據(jù)自身實際情況進(jìn)行調(diào)整。由此可以看到，各地在堅持長效機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，因城施策特點愈發(fā)凸顯。

58安客房產(chǎn)研究院首席分析師張波預(yù)計，2019年起碼將有30個城市微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策，有望形成微調(diào)熱潮。

在中信證券房地產(chǎn)分析師張全國看來，目前財稅政策、土地政策和限購政策都缺乏調(diào)整的余地，既沒有明顯加碼的必要，也沒有顯著放松的空間，但貨幣政策不同。當(dāng)下房地產(chǎn)市場的新變化令貨幣政策有更大的騰挪空間，差別化住房政策也有了進(jìn)一步調(diào)整的空間。隨著未來三四線城市房價下行壓力越來越大，預(yù)計以信貸政策托底的力度有望增強。

但從另一方面來看，多地雖然明確提出"一城一策"，但并不意味著政策會"放水"。從各地政策內(nèi)容看，2019年房地產(chǎn)調(diào)控政策取向依然從嚴(yán)為主，只是較之前過于嚴(yán)厲有所緩和，政策僅為微調(diào)。

而在業(yè)內(nèi)人士看來，"房住不炒"的基本原則依然不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會發(fā)生改變。因此，2019年樓市政策將依然打擊投機，保護(hù)真實居住需求。

來源：證券日報、新華社，中房網(wǎng)綜合整理