8月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會，對參會各城市未來房地產(chǎn)調(diào)控工作提出了進一步要求。

住建部此時召開座談會，普遍被視為對近期召開中共中央政治局會議要求的進一步落實。

三"穩(wěn)"明確未來調(diào)控目標(biāo)

此前于7月31日召開的中共中央政治局會議提出，要下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

各地該如何切實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作？8月7日的座談會上，住建部相關(guān)負責(zé)人指出，因地制宜，精準(zhǔn)施策、綜合施策，把地方政府穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任落到實處，確保市場穩(wěn)定。

在58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波看來，三個"穩(wěn)"字明確了未來具體調(diào)控的重點，這意味著不但要控制房價，還會對地價有穩(wěn)定要求，而在國內(nèi)外環(huán)境不確定性因素不斷增多的背景下，穩(wěn)預(yù)期也尤為重要。

業(yè)內(nèi)人士認為，三"穩(wěn)"目標(biāo)首次提出后，地方將會加大調(diào)控力度，未來地方調(diào)控政策會增加，一些房價上漲壓力比較大的城市或?qū)⑾拶彽膮^(qū)域擴容。

事實上，近日出臺調(diào)控政策的沈陽就是一個案例。6月，沈陽新房價格環(huán)比上漲1.4%，同比上漲9.8%，二手房環(huán)比上漲1.4%，同比上漲5.7%。8月6號，沈陽出臺樓市調(diào)控新政，將限購范圍從部分區(qū)域擴大到全市范圍。

張波認為，住建部再次強調(diào)落實地方主體責(zé)任，地方政府為了控制房價可能會采用三種手段：一是，執(zhí)行更為嚴厲的限價政策；二是，政策升級打"補丁"，深圳調(diào)控政策從四限升級到八限就是一個典型；三是，設(shè)定房價的"漲停板"，尤其打補丁等方式控制效果不明顯時候。

強化問責(zé)

住建部表示，各地要加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場，完善和落實差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費，堅決遏制投機炒房，加強輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場亂象治理專項行動，嚴厲打擊違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)，維護人民群眾合法權(quán)益。

據(jù)了解，今年5月份，住建部就曾下發(fā)通知要求地方抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有針對性地增加住房和用地有效供給，切實提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，建立房價地價聯(lián)動機制，防止地價推漲房價；提高住房用地比例，熱點城市住房用地占城市建設(shè)用地的比例建議按不低于25%安排，大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)，在新增住房用地供應(yīng)中的比例達到50%以上。

在本次座談會上，住建部要求，各地切實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場存在的突出問題和主要風(fēng)險點。同時，住建部還將建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，完善對地方房地產(chǎn)調(diào)控工作的評價考核機制。要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅決問責(zé)。

貝殼研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)認為，這意味著調(diào)控短期內(nèi)不會放松，為了遏制房價上漲，限購限價等行政措施短期內(nèi)退出的可能性不大。

據(jù)悉，濟南、武漢、成都、鄭州等城市政府及所在?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)同志參加了此次會議。另外從一些公開信息來看，近期無論是一二線城市還是三四線城市，都在不同程度地收緊樓市調(diào)控。

據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：7月單月合計超過60個城市發(fā)布了超過70次各類型房地產(chǎn)調(diào)控政策。而整個上半年樓市調(diào)控高達192次，累計疊加7月調(diào)控次數(shù)。今年前7個月房地產(chǎn)主要城市調(diào)控次數(shù)高達260次，刷新了歷史紀錄。

從城市分布看，相比之前集中在二三線城市，7月單月房地產(chǎn)調(diào)控從中央到地方，從一二線城市到三四線城市均有大量分布。

在業(yè)內(nèi)看來，這也代表了又一輪樓市調(diào)控升級的開始。在中央和部委層面多次喊話的背景下，不論是一二線城市還是三四線城市，下半年繼續(xù)收緊樓市調(diào)控的幾率均在加大。

支持合理住房消費

而除了強調(diào)對地方政府的問責(zé)，此次座談會在支持合理住房消費、加強預(yù)期管理和整治市場秩序等方面，也提出了具體需求。

其中，如何在調(diào)控大趨勢不變的情況下，如何支持合理住房消費，也成為各地政策聚焦點之一。

從近期各地的政策落地情況來看，信貸、公積金等政策成為一大抓手。

7月23日，人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合四部門發(fā)文，提出"適用首套房貸政策的共有產(chǎn)權(quán)住房貸款最低首付比例按照政策性住房執(zhí)行，不低于30%。"對于以無房群體為主的共有產(chǎn)權(quán)房購房者提供信貸支持。

7月2日，內(nèi)蒙古明確住房公積金優(yōu)先支持租房需求，重點職工在繳存地或戶籍地購買首套普通住房或改善型住房需求。同樣在7月，杭州、哈爾濱、廣州等城市，也均提出了住房公積金重點支持剛需、改善性購房需求，嚴查違規(guī)提取公積金行為，以保證公積金有效使用效率。

什么是合理住房消費呢？易居研究院分析員詹毅凡認為，支持合理的住房消費，關(guān)鍵是支持合理的住房需求。而合理的住房需求，應(yīng)滿足自住屬性。對于首套剛需人群來說，此類人群需求明確，理應(yīng)得到保護；對于改善型人群來說，在滿足住房持有時間及數(shù)量的情況下，其消費行為也屬于合理消費的范圍。

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌則進一步指出，無論是剛性需求還是改善性需求，住房消費的支出占家庭支出的比重不能過高，"我個人意見是不能超過50%，超過了50%就屬于過度消費，對于其他方面的消費就會不利。"

來源：中房網(wǎng)