2017年11月，注定要在襄陽市公租房發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。11月7日，2017年第一批公租房以搖號形式，為2331戶住房困難家庭分配了住所。而在當(dāng)月29日，市房管局在各公共租賃住房小區(qū)統(tǒng)籌安排，計劃為住房困難群體分配5219套公租房（其中面向社會公開分配的共有2422套，定向安置的房源共有2797套）。僅僅一個月時間，市房管局向住房困難群體提供了7550套公租房！這也意味著，7550戶住房困難家庭將住有所居，這實在是一件為百姓謀福利的實事。

日前，2017年第二批公租房申請工作正在緊鑼密鼓進行。不少住房困難者紛紛前往各轄區(qū)遞交申請表，一時間，各房管所申報大廳前也排起隊伍。在這樣一個重要時刻，筆者采訪了襄陽市第二房產(chǎn)管理所書記、所長王雪芳。

公開分配與定向安置  為棚改征遷家庭開“綠色通道”

襄陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)：王所長，您好！11月30日起，我市2017年第二批公租房的申請工作已經(jīng)開始了，這次市房管局分配了5219套公租房，這應(yīng)該是對百姓是便利的，當(dāng)然這次公租房好像是有不同種類的，請您談?wù)劚敬喂夥康木唧w情況，好嗎？

王雪芳：好的。本次市房管局提供的5219套保障房，不完全是面對社會公開分配的。這些新分配的房源中，面向社會公開分配的共有2422套，定向安置的房源也有2797套。從數(shù)據(jù)來看，定向安置房要多一些。數(shù)量最多的定向安置房類型達到1500套，它們面對的是棚改中被征收房屋為唯一住房，并且征收款不超過40萬元的被征收家庭，這一類家庭原先的住房條件差，面積小，家里幾口人又有不少缺乏固定的經(jīng)濟來源。他們原有的房屋被征收之后，以現(xiàn)得的征收款加上幾年積蓄，也不具備購買商品房的財力。此外，在“九街十八巷”直管公房、襄城片區(qū)棚改、東西軸線保障房等被征收的家庭，也有申請定向安置房的資格，相關(guān)個人或家庭可依據(jù)相關(guān)程序，申請自己所需要的保障房。

襄陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)：感謝您對相關(guān)重大政策的介紹與解讀！您的介紹讓我們了解到，政府將來還會加大住房保障力度，為更多需要公租房的群體保駕護航。據(jù)您所講，這次公租房申請是分兩種類型，其中面向社會公開分配和定向安置，這也說明本次公租房分配是在保障更多困難群體。那么，除了類型不同之外，這次申請公租房還有沒有其他不太一樣的？可以方便告訴我們的市民朋友們嗎？

王雪芳：從流程上來說，本次申請公租房和之前不太一樣的，我們特別關(guān)注申請者的準入門檻設(shè)置，就是對確實需要住房保障而積極配合市政棚改工程的群眾，我們啟動棚改征收家庭申請公租房“綠色通道”。具體來說，這次申請條件設(shè)置上，我們把被征收房屋為唯一住房、貨幣化安置的房屋面積補償款（不含各項獎勵補助等）不超過40萬元、家庭人均收入低于上年度市區(qū)社會平均工資（2016年度市區(qū)社會平均工資4312元/月）、且家庭名下車輛（車輛本身價值須在12萬元以內(nèi)）總數(shù)不超過1臺的棚改征收家庭，全部納入保障范圍，目的就是要切實解決棚改征收家庭的住房困難問題，全面推動我市市區(qū)棚戶區(qū)改造。

緊跟十九大精神 房源籌集趨于多渠道化

襄陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)：謝謝您的精彩介紹！無論是面向社會公開分配，還是定向安置，5219套房源畢竟為數(shù)不少，這么多保障住房是從哪些渠道籌集起來的呢？方便透露嗎？

王雪芳：可以。目前公租房籌集的方式主要有兩種，一種是政府自建，比如市房投打造的“筑夢·衡莊園”項目；一種是政府團購商品房，比如“東津世紀城”公共租賃住房小區(qū)。但從總體上來說，供給方主要還是以政府為主體。在這樣的主體架構(gòu)下，目前這次公租房供給房源如下：襄城區(qū)“峴山·浩然居”、“紫薇馨園”、“河畔佳園”及尹集公共租賃住房小區(qū)（B地塊）、樊城區(qū)“筑夢·衡莊園”小區(qū)（I地塊）、“祥云祥瑞”小區(qū)、高新區(qū)“陽光瑞城”、“鄧城·芳草園”、“麗景東苑”、“麗景西苑”及“風(fēng)神襄陽公社”公共租賃住房小區(qū)、經(jīng)開區(qū)“東津世紀城”公共租賃住房小區(qū)等共計11個地段。申請者可以根據(jù)自己的工作單位或其他需求，考慮自己的申請意向。

襄陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)：感謝您的積極配合！從您的介紹來看，這次公租房來源依然多是政府供給，政府在公租房的保障工作可以說壓力很大。而十九大報告中明確提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，如果能拓寬住房保障渠道，讓更多有能力的主體參與進來，既能緩解政府壓力，又能保障更多住房困難群體，是不是具備可行性呢？

王雪芳：從老百姓的意愿來說，這個想法是好的；但從實際情況中來看，供給主體、保障渠道每多一個，背后都需要有一個行之有效的健全機制，不能一蹴而就。當(dāng)然，你剛才說的情況，我們相關(guān)部門確實一直在做，襄陽市國土資源局的交易系統(tǒng)中，在招拍掛低端的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計書里，的確已經(jīng)做好保障房建設(shè)配比規(guī)定，比如襄土網(wǎng)掛字[2017]69號掛出的位于富康大道的107138.4平方米（約合160.707600畝）地塊，將在2017年12月22日八點半開始報價，其規(guī)劃設(shè)計書內(nèi)就明確作出了項目“須按項目商品住房建筑總面積（以規(guī)劃條件中確定的住宅建筑面積為準）4%的比例無償配建公共租賃住房”。由此可見，我市緊跟黨的十九大精神，已經(jīng)開始構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，這也說明我們住房保障工作今后也許會逐漸趨于供給主體與保障渠道的多樣化。

申請意向需理性考慮 扎堆市區(qū)可能分不到房

襄陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)：謝謝您提供的這些信息！我們了解到本批公租房申請類型、準入條件都有一定的變化，那么在這種變化背景下，老百姓對這次公租房的申請情況具體是怎樣的呢？

王雪芳：這次老百姓申請公租房的情況，從市領(lǐng)導(dǎo)到我們住房保障部門都一直在關(guān)注。其實這些變化，對真正的住房困難群體是好事。在這樣的準入條件下，這次公租房申請現(xiàn)場可以說十分火熱，從11月30日開始到現(xiàn)在，申請公租房的群眾十分多，我們這邊的工作人員每天要收到數(shù)百份申請表、意向登記表等。住房困難群體對于公租房的需求量遠遠超過了我們實際提供的供給量，在這種情況下，我們盡己所能做好分配工作?，F(xiàn)在我們?nèi)w工作人員都在申報大廳，通過配合分工，認真審核資料，宣傳保障政策，確保申請家庭不上當(dāng)。在這里，我們還必須要提醒申請者，請務(wù)必實地查看公租房及其周邊環(huán)境，多做一些了解，從而全方位滿足居住需求。

襄陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)：謝謝王所長的精彩答復(fù)，您百忙之中能接受我們的采訪，這是我們莫大的榮幸，希望本次公租房申請公租房的工作順利開展，最后作為總結(jié)，能否談一談您對本次公租房分配工作有什么樣的期許嗎？再次表示感謝！

王雪芳：不客氣，做好相關(guān)宣傳工作，也是我們每一個住房保障工作者義不容辭的責(zé)任。從我們工作人員這邊接到的意向登記表來看，二三類公租房申請的數(shù)量非常多，呈現(xiàn)出扎堆申報市區(qū)公租房的現(xiàn)象。但市區(qū)公租房畢竟有限，申報人數(shù)目前已經(jīng)遠遠超過了實際公租房數(shù)量，最終在搖號配租中，申報家庭數(shù)遠遠大于房源數(shù)量，勢必有大部分家庭不能搖中。從保障住房困難群體的利益去考慮，我們希望剛需住房者能夠理性選房，慎重考慮申報意向，比如可以考慮申請市區(qū)周邊的尹集公租房小區(qū)，以免后期搖不到房，最終還是無法解決住房困難問題。而我們提供公租房，是為了讓住房困難群體住有所居。希望現(xiàn)在還沒有或者正在申請公租房的群眾，能注意到我們善意的提醒。這次分配的公租房需要我們每一位工作人員的努力，我們將認真把關(guān)，把公租房提供給真正需要的人，繼續(xù)為實現(xiàn)住房困難群體住有所居而努力。

住有所居，是很多中低收入者都有的夢想。對于襄陽住房困難群體而言，住進公租房，一直以來都是家庭安居的重要渠道。從這次對襄陽第二房管所所長王雪芳的采訪中，我們可以看到，在住房保障事業(yè)發(fā)展的道路上，襄陽市一直緊跟國家政策，積極為百姓謀福利。在“低端有保障、中端有支撐、高端有市場”的房地產(chǎn)市場發(fā)展格局中，低端保障部分在襄陽住房結(jié)構(gòu)中將會持續(xù)穩(wěn)固下去，襄陽房地產(chǎn)市場也會獲得一個更加美好的明天！