3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告后，代表委員們熱議報告中的住建關(guān)鍵詞，從中感知住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的韌性、活力和信心。

關(guān)鍵詞：止跌回穩(wěn)

國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報告中介紹，一年來，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，下調(diào)住房貸款利率和首付比例，居民存量房貸利息年支出減少約1500億元，扎實推進(jìn)保交房工作。2025年政府工作任務(wù)中包括持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。因城施策調(diào)減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

全國政協(xié)委員、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會會長、研究員柴強(qiáng)認(rèn)為，從2021年下半年開始，我國房地產(chǎn)市場歷經(jīng)3年左右調(diào)整后，于2024年9月底出現(xiàn)積極變化。因城施策，調(diào)減限制性措施，以及加力實施城中村和危舊房改造，核心結(jié)果增加住房需求，有利于止跌回穩(wěn)，成交量上來了，房價也就穩(wěn)定了。柴強(qiáng)對2025年房地產(chǎn)市場保持樂觀，認(rèn)為止跌回穩(wěn)態(tài)勢能夠保持。

受訪代表委員表示，報告充分體現(xiàn)了9月26日中央政治局會議以來，黨中央對宏觀調(diào)控思路的創(chuàng)新，首次把穩(wěn)住樓市股市寫進(jìn)總體要求。全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，設(shè)立10萬億元股市平準(zhǔn)基金和10萬億元樓市穩(wěn)定基金，以提振股市、穩(wěn)住樓市，進(jìn)而增強(qiáng)社會自信心，提升未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期。全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李則提議，從資產(chǎn)和負(fù)債兩端發(fā)力，阻斷風(fēng)險的轉(zhuǎn)變過程，以保障房地產(chǎn)市場健康、平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市更新

政府工作報告提出，2025年要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局。持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā)，加快健全城市防洪排澇體系，加強(qiáng)燃?xì)?、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。

全國政協(xié)委員、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師張廣漢認(rèn)為，城市更新作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重點工作，其核心在于通過優(yōu)化存量資源、改善城市功能、提升人居環(huán)境，推動城市從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”的高質(zhì)量發(fā)展模式。這一轉(zhuǎn)變不僅是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的必然要求，更是應(yīng)對資源約束、環(huán)境壓力和社會需求的關(guān)鍵路徑。政府工作報告中提出，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67%，部分城市進(jìn)入成熟期，新增建設(shè)用地受限，粗放式擴(kuò)張難以為繼。通過更新老舊城區(qū)、工業(yè)遺存、低效用地等存量空間，可釋放土地價值，避免“攤大餅”式發(fā)展。

在全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委會主委周嵐看來，城市更新項目在改善老百姓生活環(huán)境的同時，拉動了城市的有效投資；在保護(hù)城市歷史文脈的同時，提升了城市的競爭力。截至目前，全國已實施超過6.6萬個城市更新項目，改造25萬個老舊小區(qū)，讓1億多人直接受益。對于城市更新行動，周嵐充滿信心。她表示：“我們要做好有溫度的城市更新，一切著眼于便民、利民、安民，讓居民的房子更安全、百姓的生活更便利、城市的人居環(huán)境更美好?！?/span>

全國人大代表、北京市建筑設(shè)計研究院總建筑師、總規(guī)劃師吳晨建議，打好老舊小區(qū)更新改造攻堅戰(zhàn)，應(yīng)以各地“原拆原建”標(biāo)桿項目為基礎(chǔ)，聚焦人民群眾切身利益與迫切需求，形成一套適用于危舊樓改建、可操作性強(qiáng)的支撐保障體系。同時，通過政府引導(dǎo)、市場參與、居民共治的方式，加大老舊小區(qū)整治改造力度，讓人民群眾過上更方便、更舒心、更美好的幸福生活。

關(guān)鍵詞：“好房子”

今年的政府工作報告提到“適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”，這也是“好房子”首次出現(xiàn)在全國兩會政府工作報告中。全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好在接受采訪時表示，對于“好房子”，每個人的定位不一樣。年輕人要求舒適、配套好、智能化、交通方便，成功人士希望地段好、房子大、能保值等等。

柴強(qiáng)認(rèn)為，要統(tǒng)籌研究出臺土地、金融、財稅等方面政策，大力支持“好房子”建設(shè)。什么是“好房子”？“讓居民住得更安心和放心、讓居民住得更健康、讓居民住得更節(jié)能、讓居民用得更方便?！辈駨?qiáng)表示，“好房子”沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但歸納起來有四個特征，即安全、舒適、綠色、智慧。建設(shè)“好房子”已經(jīng)成為社會共識。近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門持續(xù)健全住宅設(shè)計、材料、技術(shù)、維護(hù)、服務(wù)等基礎(chǔ)性制度，指導(dǎo)各地積極推進(jìn)“好房子”建設(shè)，引導(dǎo)房企積極建設(shè)“好房子”，各地已經(jīng)形成了一批新建“好房子”、舊改“好房子”的樣板。

全國人大代表、中國建筑西南設(shè)計研究院總工程師馮遠(yuǎn)認(rèn)為，目前社會面臨居住環(huán)境適老化設(shè)施缺乏，照護(hù)者專業(yè)能力不足等問題?？梢越Y(jié)合好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)的“四好”建設(shè)，推動構(gòu)建全方位的改造體系。例如，在房屋改造方面，加強(qiáng)建筑適老化和智能化研究，支撐安心舒心的居家養(yǎng)老模式，細(xì)的如拓寬門廊、加大電梯空間來方便輪椅、擔(dān)架通行，借助智能設(shè)備，如語音支配家庭設(shè)施，實現(xiàn)與老人日常生活的交互和幫助等。鼓勵科技企業(yè)研發(fā)居家養(yǎng)老技術(shù)和產(chǎn)品，如跌倒報警、水電氣異常自動斷閘、體征監(jiān)測智能終端、家務(wù)和家庭照護(hù)機(jī)器人等，通過“硬設(shè)施+軟服務(wù)”雙輪驅(qū)動，使家庭空間兼具物理適老與智能關(guān)懷，來提升居家養(yǎng)老的安全感與舒適感。

關(guān)鍵詞：人工智能

我國機(jī)器人技術(shù)近年來實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，全國政協(xié)委員、多模態(tài)AI系統(tǒng)實驗室主任、中國科學(xué)院院士喬紅表示，近三年來，我國工業(yè)機(jī)器人的裝載量達(dá)到全球的一半以上。其中，人形機(jī)器人技術(shù)迅猛發(fā)展，外形仿照真人設(shè)計，自由度非常高，可以直接使用人類的工具，有望代替人類在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)等領(lǐng)域完成多項任務(wù)。

報告中提出激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

全國人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰認(rèn)為，智慧家庭領(lǐng)域大模型是支撐傳統(tǒng)智能家電和家居轉(zhuǎn)型躍升的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，能夠催生出家庭服務(wù)型機(jī)器人等實現(xiàn)全球引領(lǐng)的新質(zhì)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，從而帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成十萬億元以上的新增長點。

馮遠(yuǎn)建議，可以從知識產(chǎn)權(quán)歸屬、責(zé)任認(rèn)定、技術(shù)準(zhǔn)入等維度，建立并完善人工智能與建筑設(shè)計融合的相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建兼顧技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險防范的制度框架。比如在技術(shù)準(zhǔn)入方面，相關(guān)部門共同開展算法安全審查，及時發(fā)現(xiàn)消除算法缺陷和漏洞，建立人機(jī)協(xié)同設(shè)計模式下的設(shè)計質(zhì)量管控體系。

針對AI領(lǐng)域人才短缺的問題，馮遠(yuǎn)還建議鼓勵建筑類高校加快增設(shè)“建筑+AI”交叉學(xué)科，將深度學(xué)習(xí)、生成式算法等納入課程體系。全國人大代表、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)副校長王勁松也建議，專門設(shè)計“人工智能+工程學(xué)科+教育”的人才培養(yǎng)方案，著重加強(qiáng)對師資力量的培養(yǎng)，從教師到學(xué)生、從理論課程到工程技術(shù)實踐，人工智能與工程學(xué)科專業(yè)結(jié)合，全面培育“新時代工匠之師”。