導(dǎo)讀：最近幾天，杭州、溫州、嘉興、舟山、臺州等長三角城市，對返工人員推出“包郵”政策，鼓勵企業(yè)包車接回外省員工。嘉興嘉善縣為了助企業(yè)復(fù)工招工，甚至包下專機。

今天微博、朋友圈都在奔走相告北京堵車的消息！

復(fù)工第二周，人員開始流動起來，城市開始活躍起來，馬達響了起來，車輪轉(zhuǎn)了起來……

從2月10日起，各地陸續(xù)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)鍵。復(fù)工8天了，各地各行業(yè)復(fù)工進展如何？

珠三角、長三角人口遷移流動開始更早

隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全國正在迎來農(nóng)民工返崗潮。

據(jù)交通部15日公布的最新數(shù)據(jù)，農(nóng)民工返程客運量約為3億人次，到目前已經(jīng)返程約8000萬人次，到2月底將要返程約1.2億人次，3月以后返程約1億多人次。

數(shù)據(jù)來源：2018年中國統(tǒng)計年鑒

農(nóng)民工的返崗情況決定了很多行業(yè)的復(fù)工率，可以根據(jù)農(nóng)民工行業(yè)分布大致估計不同行業(yè)復(fù)工程度。

百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)顯示，2月16日，全國熱門遷入地（目的地）排名前10位的分別為廣東省、四川省、江蘇省、浙江省、湖南省、山東省、河南省、云南省、貴州省、河北省。

其中，廣東省遷入量占比最高。來看下廣東省返工趨勢圖：

由圖可見，在2月10日復(fù)工日前后，有一個很明顯的遷入高峰。其中，遷入廣東的來源地中以湖南、廣西、江西等為主，這幾個都是勞動力輸出的主要大省區(qū)。

再來觀察勞動力輸出大省河南的遷出趨勢圖：

河南遷出的目的地中，流入量最多的是浙江、廣東、江蘇、安徽等地，這些地方制造業(yè)占比都比較大。以河南為例的遷出情況可以大致看到目前制造業(yè)用工到位的情況。

總體來看，珠三角、長三角人口的遷移流動開始更早，意味著開工更積極。

多地對返工人員推出“包郵”政策

浙江嘉興嘉善縣包機接員工

這幾天，長三角地區(qū)正在抓緊解決用工問題。杭州、溫州、嘉興、舟山、臺州等“包郵區(qū)”城市，對返工人員推出“包郵”政策，鼓勵企業(yè)包車接回外省員工。

杭州市委、市政府在2月9日出臺《關(guān)于嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策》后，對疫情相對平穩(wěn)、來杭就業(yè)人員集中的貴州、四川等地區(qū)，包高鐵專列，開到員工“家門口”，員工免費坐專列。

2月16日22時7分，載有近300名貴州籍復(fù)工乘客的G4138次定制專列到達杭州東站，該車次于當(dāng)日13時57分從貴陽北站開出。2月17日上午，杭州復(fù)工人員定制專列的第二趟列車從成都東站駛出。

全國鐵路首趟定制務(wù)工人員返程專列抵達杭州 （圖片來源：新華社）

嘉興嘉善縣為了助企業(yè)復(fù)工招工，甚至包下專機。16日17時30分，浙江長龍航空GJ8025航班載著154名嘉善縣企業(yè)的返崗員工，從四川廣元機場抵達杭州蕭山機場。

圖片來源：嘉興日報

包機返崗的所有員工免費乘坐，費用由嘉善縣政府承擔(dān)三分之二、員工所在企業(yè)承擔(dān)三分之一。如此一來，企業(yè)員工既能安全回到嘉善，返回后也無需隔離觀察，直接就能上崗。

浙江各地出臺的政策還包括：

湖州市設(shè)立不少于1億元的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補助獎勵資金，專項用于企業(yè)（包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)）復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對企業(yè)新招員工，給予1000元/人的一次性生活補助。如果企業(yè)統(tǒng)一組織到市外員工包車返回的，包車費用由政府全額補貼。

寧波鼓勵企業(yè)多途徑擴大招工規(guī)模，疫情解除后當(dāng)月企業(yè)參加社會保險人數(shù)較上年同期每新增1人，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)補助企業(yè)，每家企業(yè)補助總額最高不超過30萬元。人力資源機構(gòu)向企業(yè)輸送員工50人及以上并就業(yè)超過3個月的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)補助，每家機構(gòu)補助總額最高不超過50萬元。

浙江義烏表示，對2月22日前通過高鐵、客運汽車方式來義的企業(yè)員工，車票費用全額補貼；對2月23日至2月29日來義的企業(yè)員工，減半補貼。此外，對于人力資源服務(wù)機構(gòu)為義烏非公企業(yè)引進職工并依法繳納社會保險的，一次引進5人以上的，義烏將給每人補貼500元；一次引進20人以上的，每人補貼1000元。

江蘇復(fù)工面達65%，位居全國第一

經(jīng)濟強省江蘇在組織企業(yè)復(fù)工方面同樣不遺余力。

2月17日上午10點左右，江蘇省人民政府新聞辦公室發(fā)布消息：截至2月16日，江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工29230家，復(fù)工面達65%，高于全國平均水平15個百分點，在全國各省、市、自治區(qū)中位居前列，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工數(shù)量約占全國17%，位居全國第一。

據(jù)新華視點報道，相當(dāng)多生產(chǎn)企業(yè)的實際復(fù)工率在30%至40%。一些企業(yè)負責(zé)人認為，未來一周，第二產(chǎn)業(yè)全面復(fù)工難度較高，到2月底，有效復(fù)工可望達80%。

除了湖北省外，目前全國其他30個省份均已部署安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

來源：據(jù)各地政府部門公開數(shù)據(jù)整理

梳理可見，各地鼓勵開工復(fù)工的企業(yè)以有條件的規(guī)模以上企業(yè)為主，其中多地規(guī)上企業(yè)復(fù)工率都已經(jīng)超過四五成，江蘇、山東等地則達到六七成。

截至2月14日，濟南、青島、昆明等城市復(fù)工率指數(shù)在40%以上。

圖片來源 / 思客

你所在的城市復(fù)工了嗎？

“國家隊”成復(fù)工第一梯隊

圖片來源 / 思客

按照國務(wù)院國資委部署，截至2月13日，除地方政府要求延遲開工的企業(yè)外，96家中央企業(yè)所屬2.3萬余戶生產(chǎn)型子企業(yè)的復(fù)工率已超過80%，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對于為疫情防控提供充足物資保障、為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供有力支撐，具有重要意義。

涉及疫情及重要國計民生的工業(yè)企業(yè)已優(yōu)先復(fù)工。以關(guān)鍵醫(yī)療物資生產(chǎn)為例，中央企業(yè)的醫(yī)用防護服產(chǎn)能到2月14日達到每天4萬套，口罩產(chǎn)能也將在本月底達到每天160萬只以上。

物流、金融、咨詢等行業(yè)也開始逐步復(fù)工，不少實體店也重新開張。2月13日支付寶和網(wǎng)商銀行數(shù)據(jù)顯示，全國餐飲店、小超市、小藥店等的營業(yè)率已經(jīng)連續(xù)6天回升，營業(yè)數(shù)量增加超過110萬個。41%的餐飲零售業(yè)店家選擇通過外賣銷售應(yīng)對疫情影響。這些市場經(jīng)濟的“毛細血管”選擇堅守與轉(zhuǎn)變，彰顯了中國經(jīng)濟的韌性和活力。

哪些行業(yè)需盡快復(fù)工？最先復(fù)蘇？

復(fù)工是一個必選項，而非可選項。浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員潘毅剛指出，“遲遲不復(fù)工，就會造成經(jīng)濟上的各種連鎖反應(yīng)，也會打破正常的生產(chǎn)、生活秩序。不過，復(fù)工也需有序、分批地展開，從逐步啟動走向全面恢復(fù)?！?/p>

具體而言，哪些行業(yè)適合且應(yīng)當(dāng)盡快復(fù)工？潘毅剛告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，在他看來，有兩類行業(yè)應(yīng)加快復(fù)工：一是跟日常生活密切相關(guān)的，如肉蛋蔬菜供給、理發(fā)等行業(yè)；二是保障重點物資生產(chǎn)的，如口罩、防護服等生產(chǎn)企業(yè)。同時他也指出，上述行業(yè)復(fù)工還需滿足兩個前提：一是做足防疫準(zhǔn)備，二是降低人員密集度。

圖片來源 / 新華網(wǎng)

目前從復(fù)工率來看，醫(yī)療行業(yè)、運輸行業(yè)率先恢復(fù)。

華泰證券研報稱，口罩復(fù)工率超過76%，交通運輸部預(yù)計春運還有1.6億人返程據(jù)交通運輸部，2月10日全國發(fā)送旅客1257.7萬人，同比-84.8%，環(huán)比-1.7%，節(jié)后累計返程率約18.1%，預(yù)計2月11-18日還有1.6億萬人返程返崗。

據(jù)發(fā)改委，2月10日全國22個省份，口罩企業(yè)復(fù)工率超過76%，防護服企業(yè)的復(fù)工率77%，全國重點監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率94.6%，煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足，民航、鐵路、水運正常運營。

天風(fēng)宏觀團隊研報稱，不同行業(yè)的復(fù)工節(jié)奏有很大差異。根據(jù)各地政府公布的復(fù)工時間，目前除湖北地區(qū)外，大部分地區(qū)都已陸續(xù)開始復(fù)工。不同行業(yè)由于受影響程度和組織方式不同，復(fù)工節(jié)奏大致順序為：重型制造業(yè)（資本密集），生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，必需消費服務(wù)業(yè)；一般制造業(yè)（勞動密集），商業(yè)服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)；生活服務(wù)業(yè)。

（1）重工業(yè)行業(yè)，如能源（石化、煤炭）、金屬冶煉（鋼鐵、電解鋁、有色）、化工等，持續(xù)處于運轉(zhuǎn)狀態(tài)，整體復(fù)工時間早、復(fù)產(chǎn)率高。例如2月7日全國高爐開工率64.1%，PTA全國開工率87.2%，2月13日PX全國開工率75.8%，均在節(jié)前開工率水平的95%以上。

（2）快遞物流行業(yè)，關(guān)系到國計民生，尤其在疫情高發(fā)期更依賴快遞物流行業(yè)對物資運送、線上采購的支持。根據(jù)國家郵政局發(fā)布的“寄遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常運營的時間表”：2月10日起，“三通一達”已經(jīng)恢復(fù)到正常運營模式?？爝f業(yè)的復(fù)工率明顯高于全行業(yè)平均水平，屬于復(fù)工較早的行業(yè)之一。

圖片來源 / 思客

（3）一般制造業(yè)，如食品加工、家電、輕工、建材、醫(yī)藥（非疫情相關(guān)）、電子、通信設(shè)備、軍工等，從上市公司公告來看，非湖北地區(qū)企業(yè)的復(fù)工時間大多數(shù)在2月10日，湖北地區(qū)企業(yè)在2月17日之后。

（4）商業(yè)服務(wù)類企業(yè)（銀行、保險）也在2月10日開始復(fù)工。傳媒（線上）、信息技術(shù)服務(wù)類等企業(yè)，目前以遠程辦公為主，集中辦公恢復(fù)時間可能在2月17日之后。例如騰訊暫定2月24日返回工作場所辦公，字節(jié)跳動為2月26日-3月1日到崗，阿里宣布取消原定于2月10日的返崗計劃，回歸集體辦公時間另行通知。

（5）建筑業(yè)，涉及項目施工建設(shè)的大多復(fù)工時間尚不確定，可能要到2月底至3月中。參考鄭州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告（第10號），重點民生工程（含市政重點工程、軌道交通工程、省市重點工程等）為2月25日，一般民生工程（包括安置房等建設(shè)工程）為3月6日，其他工程（包括房地產(chǎn)等建設(shè)工程）為3月16日。

（6）部分生活服務(wù)類、文體娛樂類行業(yè)，如餐飲（堂食）、景區(qū)旅游、百貨等，整體暫緩復(fù)工，時間待定。參考鄭州市防疫通告（第10號），批發(fā)市場（不含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場），家政行業(yè)，小型門店，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓部，影院、劇場等娛樂場所，各類博物館、美術(shù)館、展覽館等，旅游景區(qū)、旅行社等文化旅游業(yè)以及經(jīng)營單位，暫緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)。