從10號開始，全國多個省市已允許企業(yè)在具備一定條件的前提下申請復工。但據地產人透露，房地產企業(yè)復工的并不是很多。已復工的也大多是總部崗位，項目上復工的比例更小。

一些地區(qū)停工令仍然在升級，比如鄭州將房地產等建設工程復工期限推遲到3月16日；蘇州要求房地產工程復工不得早于2月20日；浙江省2月20日起才允許符合條件的房地產工程復工……

部分房企也主動將復工時間往后延，恒大和海倫堡都將上班時間延后到2月20號；融創(chuàng)、正榮、濱江、新力等也推遲到2月17號。

對房企來說，何時復工是個問題，怎么安全高效的復工，更是個問題。一位工程人表示，公司在全國的工地目前只有一個城市復工，工作開展也不是很順利。到崗的工人只有零零散散幾十人，其中一部分還要隔離，真正能干活的人很少，防疫物資、建筑材料也都跟不上……總之，不復工難，復工也難……

01

疫情期間

工地復工面臨4大難題

這次疫情讓工程線面臨前所未有的壓力。一方面，工地是人員高度聚集場所，工人又具有極大流動性，做好防疫已屬不易；另一方面，今年普遍延后開工，人手和材料短缺，工期又緊，反過來又加大了質量管理難度。

難題一：工地防疫任重道遠

對地產項目來說，不復工不行，復工了出現疫情更不行。一些地區(qū)如四川和重慶都已明確提出，工地1人以上疫情確診，將列為重大安全事故，其他省市對工地防疫也都高度關注。工地一旦出現疫情，后果可能是無法彌補的。

工地防疫，存在人員聚集、防疫物資不足、隔離條件差等一系列問題，而處理這些問題，工程人并沒有既有的經驗可以運用，一切都在摸索中，工作壓力和心理壓力可想而知。

難題二：生產材料短缺

疫情之下，整個制造業(yè)的正常運轉都受到影響。工人回不來或不愿回來，開工時間一延再延，上游供貨出現問題，下游的工程也就面臨材料不足。

再加上一些地區(qū)實行交通管制，封路封村，交通往來需辦理證件，又進一步拉長了運輸周期。復工后出現工地等材料的現象可能會更多。

所有問題都是環(huán)環(huán)相扣的。一個項目涉及的供應商上百個，一個環(huán)節(jié)出狀況，后續(xù)工序也要受牽連，工期壓力就這樣不斷疊加。

難題三：工期壓力空前

往常年份，正月十五過后工地基本都已開工，到了二月份各項目的產能基本恢復到正常狀態(tài)。而今年，房企和建筑企業(yè)對復工都很糾結，多地工程建設陷入停滯。有工程總估計，今年工地產能全面恢復估計得等到四五月份。

按照正常節(jié)奏，一般四五月份項目會有一個重要節(jié)點，比如售樓處開放。此次疫情一解除，前面兩三個月落下的工期要快速追回來，不搶工是不可能的。

難題四：質量難把控

材料供應變少，工期空前緊張，所帶來的連鎖反應首先體現在質量管控。

材料短缺將導致市場供需關系反轉，采購可能出現病急亂投醫(yī)的現象，這讓不合格材料有可乘之機。項目工期被壓縮，要在有限的時間里保證產品質量，也是一個巨大挑戰(zhàn)。

這種情況其實很考驗房企的實力。比如供應鏈強大的房企，可能在材料采購上受到的影響會小些，這家不行還能選那家；產品標準化程度高、建造技術成熟的房企，搶工能力更強些，后續(xù)產能跟上來也會快一些……

當然，功夫在平時，誰都不可能在短短一兩個月補齊短板。立足于當前的條件，把管理工作做細致，盡可能的去調動更多資源，降低復工風險，提高復工后的效率，才是最實在的。

02

安全第一，效率第二

沒做好這三個準備，別貿然復工

亞馬遜雨林蝴蝶拍拍翅膀，美國德克薩斯州幾個月后出現龍卷風。新冠肺炎這只黑天鵝，給工程帶來的連鎖反應是無法完全消解的，只能想方設法降低影響。

一、在防疫工作到位之前，別急著復工

兵馬未動，糧草先行。在這個特殊時期，沒有十足的防疫準備，復工可能風險大于產出。一旦出現確診病例或防疫措施審查不合格，整個工地可能面臨封停。 

目前，各地要求，工地必須達到防疫條件，經過審核批準，確認具備施工中的防疫條件才被能批準施。對于防疫條件的規(guī)定，目前來看，大體都包含幾個方面：

• 返崗人員排查；

• 實行實名制考勤；

• 現場人員戴口罩；

• 每天檢測人員體溫；

• 消殺設備及物質到位；

• 專人專款轉崗負責防疫工作；

• 設置隔離空間和應急措施；

• 每天上報疫情防控情況；

防疫措施籌備中，重點關注以下3個方面：

①多渠道采購防疫物資和設備

防疫物資全國都處于短缺狀態(tài)，采購物資需充分利用各種渠道，例如到國外采購，來緩解物資采購問題。

某項目的防疫應急物資及設備

②做好人員組織及分批復工計劃

人員安排方面適時調整。以旭輝為例，據旭輝集團總工程師、旭輝工程管理部總監(jiān)崔曉強介紹，集團工程部專門做了一些組織上的加強。

第一，成立應急保障小組。應急保障小組分成兩個層級，一個在集團層，另一個在各一線公司。

指定一線公司的分管領導來擔任所在區(qū)域的工程應急保障小組的組長，明確職責和工作內容，以有效應對目前特殊階段的管理。

第二，各一線公司和項目由專人負責疫情防控的信息傳遞和信息共享，負責防疫物資的統(tǒng)籌安排和準備、負責監(jiān)控防疫措施的實地落實等工作。

第三，全員防疫是這個階段需要貫徹的要求。項目上的工程崗位人員職責都做一些細化明確分工，以應對防疫要求下的一些新問題。

另外，由于項目上人員眾多，不可能短時間內全部到崗，需要提前制定分批復工計劃。

首先對人員的居住地、近期的接觸史等信息做地毯式排查，優(yōu)先安排當地人員以及低感染風險的人員復工。其次，成立防疫管理小組，小組人員第一批到崗，先進行隔離；待到現場防疫準備到位后，才陸續(xù)安排工人復工。 

③及時跟進各地政策及最新疫情

這關系到防疫方案能否通過當地有關部門的審批。 

目前各地對工地復工的相關發(fā)文已超過100個份，防疫措施的認定也還在不斷完善中，復工籌備過程應不斷跟進和研究最新政策。

比如當地對返程人員的隔離要求是否有差別，對入住的小區(qū)或公寓有沒有管理要求；又如口罩，每人每天多少口罩才達標，不同口罩的要求是否有差別等等等。徹底搞懂當地規(guī)定，據此來籌備防疫措施和審批材料，才能事半功倍。

再者，對新增病例也要有跟進，目的是以最快速度排查工地上需要隔離的人員。

根據這段時間的數據，被隔離的人員中，很大一部分是曾與病例乘坐過同一交通工具的。返工潮過后，肯定也會出現一些類似情況。人員到崗后，第一時間記錄其搭乘的交通工具，方便后續(xù)比對。

這些工作可以安排專人跟進，同時利用信息化管理工具提高工作效率。

二、充分調動內外部資源，才能降低風險提高效率 

工程上的問題，環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)出問題，會引發(fā)連鎖反應。這次由于疫情，復工后可能面臨著缺人、缺材料的問題，并催生出工期延誤、質量管控、成本上升等問題。通過內部各條線協(xié)同，外部供應商管理，可降低以上問題的負面影響。

①對施工單位，重點處理好工期認定及成本增項分攤問題

大華集團工程管理中心總經理王震雨認為，“本次疫情對合同目標和措施費用都有較大的影響，需要通過房產企業(yè)與施工企業(yè)洽商解決"。目前大多數房產開發(fā)項目，甲乙雙方的成本壓力都比較大，工期又比較緊，大家空間都比較有限。"誰能有效處理好工期節(jié)點和成本增項分攤問題，誰就能更有效調動供方資源?！?/span>

根據《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，“不可抗力造成的工程費用和工期的變化”是由建設方承擔的風險，本次疫情認定為不可抗力沒有太大分歧，但實操當中的量化卻有一定困難。

第一，疫情造成的工期損失量化認定存在困難。

目前各地主管部門多有“不早于某個時點復工”的要求，且隨著疫情的變化，這個時點還在變化。如果將這個時點作為復工起算點難免會有爭議，因為復工審核較為嚴格，勢必需要一定的周期。復工后，在一定階段內，產能也無法全部恢復，要重新確認節(jié)點工期。

第二，是疫情本身、還是施工單位組織不力造成的復工緩慢，認定存在困難。

因為涉及分批返崗、防疫物資采購困難、隔離期等這些問題客觀存在，如果勞務人員或者材料來自疫情重點區(qū)域，而施工單位能力偏弱，洽談難度更大。

第三，由于疫情造成的費用增加，如何分攤存在困難。

包括防疫物資采購費用、隔離費用、新增檢疫的費用、疫情后人工材料供不應求造成的價格上漲、復工后出現疫情處置費用、窩工費用等等。

第四，同一項目不同施工單位互相影響的責任界定和費用分攤較為困難，還存在一些間接損失。

“上述問題可能無法一攬子解決，是需要甲乙雙方本著合作的態(tài)度共同面對?！蓖跽鹩暾f。擁有良好戰(zhàn)略合作的企業(yè)會有優(yōu)勢，解決的不好則會出現雙輸的局面。疫情時間越長，雙方損失越大，這個矛盾就越突出。

②在集團內部，與成本招采設計等協(xié)同提效

運營、招采、成本、設計是與工程關聯(lián)最大的條線，復工的難題單靠工程條線是不可能解決的，“各條線高度協(xié)同，是避免風險提升效率的重要手段?！毙褫x集團總工程師、旭輝工程管理部總監(jiān)崔曉強認為。

比如材料供應難題，工程條線的進度調整第一時間與招采線溝通，招采線提前做好訂貨計劃，必要時提前與供應商簽訂合同，預付一定款項，預訂其產能產量，與供應商協(xié)商排產，爭取早日供貨。

針對前文提到的材料質量可能下降的問題，招采階段就要重點把關，選擇優(yōu)質的供應商。東原地產集團工程管理部負責人陳軍芳認為，現階段開發(fā)商對優(yōu)質資源要給予更大力度全方位支持，共克時艱。畢竟好的優(yōu)質資源，勢必需要好的價格或者好的支付條件。

與設計線則要多溝通，將圖紙深化工作前置。

大部分精裝機電等分項工程的圖紙深化是跟著工程進度走的，中間往往涉及到很多變更，拖慢施工進度。假如前期設計能較好的完成圖紙深化，一旦疫情解除，項目就可以最快速度全力投入建設，而不是邊做邊等圖，效率也就上來了。

③集團層面，發(fā)揮工作統(tǒng)籌和信息集成的作用 

從管理流程上為項目提效。

比如對于復工條件，各地的要求不盡相同，政策也在持續(xù)更新中。為了幫各地梳理政策要點，大華集團總部工程部整理了最基礎的8個復核點，以備案制的方式下發(fā)給一線。各地以此為模板，按照當地主管部門和疾控部門要求進行籌備。

再如防疫物資和生產材料不可能一次性全部到位，而是一邊消耗一邊補充，為了提高管理效率，集團或區(qū)域層面可利用在線化平臺進行信息跟蹤和共享。

三、用效率高風險低的工具，替代人工管理

工地復雜的環(huán)境，決定了疫情期間的管理難度倍數級增長。

舉個簡單的例子，各地要求復工人員必須建立健康檔案，每天監(jiān)測體溫并上報。這要由專人來執(zhí)行，測量體溫并填寫在excel表，再統(tǒng)計上報。不僅工作量大，還存在漏報或資料丟失風險。

如果采用在線登記系統(tǒng)，可實現無接觸管理，工作效率也能翻番。

以工人管理為例，目前絕大部分項目已實現工人實名制，在此基礎上，將工地智能硬件（紅外測溫儀+智能人臉識別閘機+智能攝像頭+身份證智能采集）和在線登記系統(tǒng)聯(lián)動起來，工人進場時就自動完成身份識別并測量體溫。

這些數據跟工人的其他信息，如接觸史、宿舍號等自動匯總在一個報表里面，就形成了人員的完整檔案。不需要一項項篩查對比，方便快捷且一目了然，同時滿足政府監(jiān)管和公司管控要求。

小結

特殊時期，早復工不一定早收益。風險可控、效率最大的前提下復工，或許才是最佳的選擇。

來源∶明源地產研究院