關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）指揮部，省指揮部成員單位：

習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出，即使疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據(jù)實(shí)際情況組織農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常特殊，為確保疫情防控、統(tǒng)籌春耕生產(chǎn)，現(xiàn)通知如下：

一、嚴(yán)格有序組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)用工

1.無(wú)疫情村允許農(nóng)民在本村范圍內(nèi)下田勞作。有疫情村，由縣級(jí)指揮部做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在確保能防控、不擴(kuò)散的前提下，組織有保護(hù)措施的農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.無(wú)疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好體溫監(jiān)測(cè)和必要防護(hù)的前提下，有序在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)跨村勞作。

3.確需外出在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工，嚴(yán)格執(zhí)行鄂防指發(fā)〔2020〕87號(hào)文件規(guī)定，以全省統(tǒng)一的健康碼為基礎(chǔ)，以縣域?yàn)閱挝欢ㄈ?、定點(diǎn)、定運(yùn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)從現(xiàn)居住地精準(zhǔn)流向用工單位。

4.做好95家A證和62家B證屠宰加工企業(yè)、216家已申請(qǐng)復(fù)工飼料加工企業(yè)員工返崗的協(xié)調(diào)服務(wù)，3月10前上述企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)到80%以上。

二、暢通農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸綠色通道

5.嚴(yán)格落實(shí)線下“三證”通行措施。督促各地落實(shí)《關(guān)于保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》（鄂防指發(fā)〔2020〕65號(hào)）規(guī)定，需在縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由村出具通行證明；需在市（州）內(nèi)運(yùn)輸?shù)?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部發(fā)放通行證；需在省內(nèi)運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上（含縣級(jí)）指揮部發(fā)放通行證。

6.開(kāi)通線上通行審批平臺(tái)。將農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸納入省指揮部交通保障專班線上通行審批的保障范圍，憑驗(yàn)證碼口令在線申領(lǐng)，憑電子通行證（含二維碼）省內(nèi)通行。

7.確需跨省運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)的，由各市、縣指揮部上報(bào)運(yùn)輸需求，由省指揮部交通保障專班受理并做好協(xié)調(diào)工作。

8.優(yōu)先保障在急農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn)。對(duì)仔畜雛禽、水產(chǎn)魚苗、存塘魚、積壓鮮蛋、春防疫苗等在急的調(diào)運(yùn)需求，加強(qiáng)督辦服務(wù)，優(yōu)先予以保障。特別是對(duì)需要從省外調(diào)運(yùn)春防疫苗的，要及時(shí)協(xié)調(diào)保障。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)

9.有的放矢開(kāi)展線下技術(shù)指導(dǎo)。無(wú)疫情村、無(wú)疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做好防護(hù)的前提下，組織農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到田間地頭查墑情、查長(zhǎng)勢(shì)、查病蟲，開(kāi)辦田間課堂，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

10.創(chuàng)新方法開(kāi)展線上技術(shù)服務(wù)。組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院油料所、省農(nóng)科院等院所專家，圍繞夏糧夏油田管，特別是小麥條銹病、油菜菌核病的監(jiān)測(cè)與防控、早稻再生稻應(yīng)時(shí)直播、速生葉菜騰茬搶播、茄果類苗床控旺推遲移栽、瓜豆類保溫育苗、茶園管理、畜禽疫病防控、水產(chǎn)春投春放、蝦稻共生等9個(gè)專題，以及農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、春耕生產(chǎn)貸款等3個(gè)方面的信息，錄制精短視頻課程。在湖北電視臺(tái)壟上頻道開(kāi)通“戰(zhàn)疫情保春耕農(nóng)時(shí)課”，利用今日頭條、抖音等融媒體，開(kāi)辟專題和話題，邀請(qǐng)專家線上開(kāi)講湖北三農(nóng)抖音課。

11.發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的示范帶動(dòng)作用和社會(huì)化服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)能力，多渠道多平臺(tái)加快推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式、新肥藥的應(yīng)用，組織開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治。

12.組織防疫員做好線上線下技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)開(kāi)展春防、非洲豬瘟防控、高致病性禽流感防控。加強(qiáng)草地貪夜蛾、蝗蟲的蟲情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

四、精準(zhǔn)做好種子和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備

13.做好種子采購(gòu)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。3月10日前采購(gòu)調(diào)運(yùn)早稻常規(guī)稻種子110萬(wàn)公斤、達(dá)到440萬(wàn)公斤。4月10日前采購(gòu)調(diào)運(yùn)中稻種子約2000萬(wàn)公斤、達(dá)到4500萬(wàn)公斤。全省蔬菜種子總量達(dá)到約80萬(wàn)公斤，根據(jù)不同品類的播期，因地因時(shí)制宜，適時(shí)調(diào)劑供應(yīng)葉菜類、毛豆類、茄果類、西甜瓜類等種子，保持蔬菜種子區(qū)域和時(shí)段供求平衡。

14.做好農(nóng)藥采購(gòu)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。3月20日前采購(gòu)調(diào)運(yùn)小麥條銹病、赤霉病和油菜菌核病防治用藥1890噸、達(dá)到4230噸，采購(gòu)調(diào)運(yùn)其它農(nóng)藥408噸、達(dá)到1360噸。

15.做好化肥采購(gòu)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。3月20日前采購(gòu)調(diào)運(yùn)化肥56萬(wàn)噸、達(dá)到120萬(wàn)噸左右，其中氮肥5.5萬(wàn)噸、磷肥1.8萬(wàn)噸、鉀肥3萬(wàn)噸、復(fù)混肥45.7萬(wàn)噸。省供銷社要發(fā)揮主渠道、主支撐作用。

16.3月15日前采購(gòu)調(diào)運(yùn)早稻育秧秧盤600萬(wàn)盤、達(dá)到1800萬(wàn)盤；3月31日前保養(yǎng)調(diào)配機(jī)耕機(jī)整作業(yè)機(jī)械30萬(wàn)臺(tái)套，早稻插秧機(jī)1.5萬(wàn)臺(tái)。4月底開(kāi)鐮前保養(yǎng)調(diào)配小麥、油菜收割機(jī)械6.5萬(wàn)臺(tái)。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸融資服務(wù)

17.采取線上與線下相結(jié)合的方式，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸需求。開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)放貸平臺(tái)，通過(guò)線上服務(wù)，提前做好信貸審批和資金往來(lái)結(jié)算，5月下旬前累計(jì)發(fā)放“三農(nóng)”貸款高于去年同期水平。3月中下旬，基本恢復(fù)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)行、湖北銀行等主辦行的農(nóng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

18.做好保險(xiǎn)理賠服務(wù)。對(duì)因疫情防控錯(cuò)過(guò)嫁接時(shí)機(jī)受損的育苗企業(yè)、受“倒春寒”災(zāi)害影響的種植大戶，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快理賠進(jìn)度，降低規(guī)模育苗企業(yè)和種植大戶的災(zāi)害損失。

19.用好財(cái)政資金。省財(cái)政已提前下達(dá)2020年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金65.3億元，要督促市縣盡快將已下達(dá)的中央、省財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金撥付到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)，相關(guān)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶。在前期撥付2.81億元中央防疫資金的基礎(chǔ)上，提前撥付8000萬(wàn)元省級(jí)防疫資金，支持各地春季防疫“先打后補(bǔ)”。提高財(cái)政資金撥付使用效率，省財(cái)政2000萬(wàn)元鮮蛋冷藏運(yùn)費(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼資金，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門要列出項(xiàng)目清單，資金計(jì)劃直接下達(dá)到冷儲(chǔ)企業(yè)，防止農(nóng)業(yè)應(yīng)急資金沉淀在市縣財(cái)政。

20.積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)損失較大的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予延長(zhǎng)還貸期限、放寬貸款擔(dān)保等政策支持；將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶貸款貼息補(bǔ)助范圍由年出欄5000頭以上調(diào)整為500頭以上。各級(jí)金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)政策宣傳和落實(shí)。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委支持，將更多屠宰加工廠、飼料廠等涉農(nóng)企業(yè)納入國(guó)家發(fā)改委開(kāi)工復(fù)工重點(diǎn)保障名單，支持我省生豬生產(chǎn)、重大水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。

當(dāng)前，我省正處在新冠肺炎疫情防控和春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期。統(tǒng)籌做好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要抓緊抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。確保疫情防控要做到不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥幸、不松勁；統(tǒng)籌春耕生產(chǎn)要做到不等待、不觀望、不耽誤、不冒險(xiǎn)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)計(jì)劃引導(dǎo)，注重提前保障，注重關(guān)鍵保障，圍繞“人、車、技、物、錢”五大要素，沉下心來(lái)，撲下身子，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部

2020年2月27日