對于城市居民來說，

天然氣是人們生活離不了的必須品，

它的價格變動自然牽動千家萬戶。

眼下，

從市發(fā)改委傳出消息，

下個月城區(qū)將舉行聽證會，

以便調(diào)整居民用天然氣銷售價格，

并建立價格聯(lián)動機(jī)制。 

襄陽城區(qū)居民用天然氣銷售價格調(diào)整及建立價格聯(lián)動機(jī)制的政策解讀

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根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》《湖北省價格條例》及有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，市發(fā)改委擬于2019年8月中旬召開襄陽城區(qū)居民用天然氣銷售價格調(diào)整及建立價格聯(lián)動機(jī)制聽證會。

現(xiàn)就相關(guān)情況解讀如下：

一、國家和省對理順居民用天然氣銷售價格的政策規(guī)定

（一）《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018 〕31 號）明確提出：落實好理順居民用氣門站價格方案，合理安排居民用氣銷售價格，加快建立上下游天然氣價格聯(lián)動機(jī)制。

（二）《省人民政府關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》（鄂政發(fā)〔2019〕11 號）明確提出：加快理順居民用氣門站價格，合理安排居民用氣銷售價格。

（三）《國家發(fā)展改革委關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕794號）規(guī)定：理順居民用氣門站價格，建立反映供求變化的彈性價格機(jī)制。合理疏導(dǎo)終端銷售價格，從緊安排調(diào)價幅度。

（四）《省物價局關(guān)于落實理順居民用氣門站價格政策合理疏導(dǎo)居民用氣銷售價格的通知》（鄂價環(huán)資〔2018〕85號）規(guī)定：把握時機(jī)和節(jié)奏，合理疏導(dǎo)終端銷售價格。

二、調(diào)整城區(qū)居民用天然氣銷售價格及建立價格聯(lián)動機(jī)制的原因

為進(jìn)一步深化資源性產(chǎn)品價格改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委將居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準(zhǔn)門站價格水平安排。供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格，實現(xiàn)與非居民用氣價格機(jī)制銜接。方案實施時門站價格暫不上浮，實施一年后允許上浮。

2018年6月10日起，居民和非居民天然氣門站價格實行并軌，我市居民用天然氣門站價格由1.6408元/立方米上調(diào)至1.84元/立方米，每立方米上漲0.1992元，出現(xiàn)購銷價格倒掛。2019年4月1日起，由于增值稅稅率調(diào)整，門站價格降低為1.82元/立方米。據(jù)市發(fā)改委對襄陽華潤公司2018年6月10日至2019年3月居民用天然氣門站價格上漲后測算，因上游氣源價格并軌影響居民用氣購氣多支付漲價金額1000多萬元。如不及時疏導(dǎo)，將造成居民用氣購銷價格矛盾越積越多，燃?xì)馄髽I(yè)難以消化，將會影響企業(yè)的整體燃?xì)夤?yīng)。

三、調(diào)整城區(qū)居民用天然氣銷售價格及建立價格聯(lián)動機(jī)制的原則

根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)改價格規(guī)〔2018〕794號、原省物價局鄂價環(huán)資〔2018〕85號等文件精神，此次價格調(diào)整的原則是：把疏導(dǎo)居民用氣銷售價格與增值稅稅率下調(diào)、配氣價格重新核定、完善居民階梯氣價制度結(jié)合起來，采取多種措施，降低銷售價格調(diào)整幅度。

（一）居民用氣銷售價格最大調(diào)整幅度不超過基準(zhǔn)門站價格上調(diào)幅度。城區(qū)居民用氣銷售價格最大調(diào)整額不超過0.1792元/立方米。

（二）完善居民階梯氣價制度，適當(dāng)控制一檔氣價調(diào)整幅度，努力降低對居民基本生活的影響。

（三）按照新核定的配氣價格確定銷售價格。

（四）繼續(xù)對使用天然氣的低保困難戶給予優(yōu)惠。

根據(jù)以上原則，城區(qū)居民用氣第一檔銷售價格調(diào)整幅度不大，低于周邊城市已經(jīng)調(diào)整后的價格水平。按每戶（不包括采暖用戶）月用氣量20立方米計算，每戶月增加支出2元左右。