國統(tǒng)字【2018】119號

國家統(tǒng)計(jì)局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作做好房價(jià)統(tǒng)計(jì)工作的通知

國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)，各省、自治區(qū)、直轄市住房建設(shè)廳(建委、國土房管局),有關(guān)城市調(diào)查隊(duì)、建委、國土房管局:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神，扎實(shí)推動(dòng)中央第三巡視組巡視國家統(tǒng)計(jì)局黨組反饋意見的整改落實(shí)，更加及時(shí)、準(zhǔn)確地反映重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場變動(dòng)情況，確保房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)提高政治站位，高度重視房價(jià)統(tǒng)計(jì)工作。住房問題是保障和改善民生最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，房子是用來住的，不是用來炒的，為房地產(chǎn)工作指明了方向。各地要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”,切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神.上來，充分認(rèn)識房價(jià)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和復(fù)雜性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，聚焦推動(dòng)落實(shí)中央巡視整改要求，明確制度,完善方法，加強(qiáng)協(xié)作，共擔(dān)重任，為房地產(chǎn)市場調(diào)控提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。

二、規(guī)范和加強(qiáng)網(wǎng)簽備案制度，確保網(wǎng)簽數(shù)據(jù)真實(shí)可信。全面落實(shí)住房銷售合同網(wǎng)簽備案制度，務(wù)必確保網(wǎng)簽行政記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和可信。各地住建部門要進(jìn)一步明確網(wǎng)簽備案時(shí)限、合同內(nèi)容和價(jià)格范圍，嚴(yán)禁滯后網(wǎng)簽、平衡網(wǎng)簽或集中網(wǎng)簽。積極推動(dòng)、盡早實(shí)現(xiàn)新建商品住宅和二手房網(wǎng)簽備案制度全覆蓋。堅(jiān)決打擊拆分銷售合同行為，要求如實(shí)備案成交全價(jià)，規(guī)范網(wǎng)簽合同文本，含車庫、車位、裝飾裝修價(jià)款的,應(yīng)在合同中注明約定。確保網(wǎng)簽數(shù)據(jù)能夠同步反映當(dāng)期房地產(chǎn)市場交易實(shí)際情況，能夠作為房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的決策依據(jù),切實(shí)從源頭上提高房價(jià)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、進(jìn)一步密切配合，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。各城市住建部門要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和范圍，將網(wǎng)簽數(shù)據(jù)報(bào)送給當(dāng)?shù)卣{(diào)查隊(duì)。各城市調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)、主動(dòng)與住建部門溝通反饋。要積極推動(dòng)和完善部門間信息共享機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息開放和數(shù)據(jù)共享。改變二手房價(jià)格數(shù)據(jù)采集方式，二手房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)成熟的城市，可直接報(bào)送二手房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。建立緊密溝通工作機(jī)制，各地住建部門和調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)要共同開展調(diào)查研究，共同研判房地產(chǎn)市場走勢,共同檢查核實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營有關(guān)情況。

四、建立分級責(zé)任制，嚴(yán)把房價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核關(guān)。要進(jìn)一步強(qiáng)化房價(jià)數(shù)據(jù)逐級審核工作。各城市調(diào)查隊(duì)要將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核關(guān)口前移，定期對房地產(chǎn)企業(yè)、樓盤和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，及 時(shí)掌握市場第一手信息,對網(wǎng)簽數(shù)據(jù)和中介機(jī)構(gòu)_上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核實(shí)。各調(diào)查總隊(duì)要從嚴(yán)審核各城市調(diào)查隊(duì)報(bào)送的數(shù)據(jù),并根據(jù)有關(guān)資料和房地產(chǎn)調(diào)研情況,對數(shù)據(jù)間的協(xié)調(diào)性和匹配性進(jìn)行綜合評估，全力把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核關(guān)。房價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)，要一并報(bào)送城市調(diào)查隊(duì)和調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙介質(zhì)確認(rèn)件。建立房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)季度聯(lián)審制度，互評互審，分析研判。

五、配足配強(qiáng)工作人員，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。各城市住建部門要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化管理，建立完善城市網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，配備負(fù)責(zé)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)報(bào)送管理的工作人員。各調(diào)查總隊(duì)和城市調(diào)查隊(duì)要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)房價(jià)統(tǒng)計(jì)力量，配足與之相適應(yīng)的房價(jià)統(tǒng)計(jì)人員。各調(diào)查總隊(duì)至少配備2名工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各城市房價(jià)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和審核校驗(yàn)工作。35個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市調(diào)查隊(duì)至少配備3名工作人員，其他城市調(diào)查隊(duì)至少保證配備2名工作人員。成交樓盤較多、交易較活躍的城市，要聘請輔助調(diào)查員。所有房價(jià)統(tǒng)計(jì)人員要不斷深入學(xué)習(xí)房價(jià)統(tǒng)計(jì)制度，熟練掌握調(diào)查方法，全面了解所在城市房地產(chǎn)市場情況。各調(diào)查總隊(duì)要指導(dǎo)各城市調(diào)查隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，對二手房中介機(jī)構(gòu)開展定期業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好樣本企業(yè)維護(hù)工作。

六、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)肅查處房價(jià)統(tǒng)計(jì)違法行為。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和房價(jià)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開展調(diào)查,把房價(jià)統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)納入法治軌道。建立實(shí)施各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)定期現(xiàn)場核查房價(jià)源頭統(tǒng)計(jì)資料制度，積極推進(jìn)房價(jià)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)” 抽查，對房價(jià)統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員違法違紀(jì)責(zé)任，為房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)法治保障。

國家統(tǒng)計(jì)局   住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年9月11日