6月1日，武漢市發(fā)布《關于進一步加強商品房銷售全過程監(jiān)管的通知》（下稱“通知”），持續(xù)整頓房地產市場秩序。禁止夜間開盤、開盤五個工作日內將認購人與所購房屋綁定……全程監(jiān)管的條條措施劍指武漢樓市中炒賣房源、茶水費、價外價等亂象。武漢市房管局表示，將探索創(chuàng)新監(jiān)管措施，堵塞開發(fā)企業(yè)和經紀機構搶占、把控房源的渠道，壓縮違規(guī)空間。

售前約談：銷售方案需備案公示

售前監(jiān)管方面，通知規(guī)定實行銷售方案備案與公示制度，以及約談與承諾制度。

通知要求，房企取得《商品房預售許可證》前，應向房管部門提交申報預售房源銷售方案，一旦備案，原則上不得調整變動。

此外，房企還應通過銷售現場、網絡等途徑向社會公示已備案的銷售方案。

值得注意的是，房企取得《商品房預售許可證》前，應接受房管部門的售前約談，配合開展檢查，并向房管部門提交規(guī)范開展銷售活動的書面承諾。

【解讀】武漢市房管局表示，通過備案公示，可明確預售房源、銷售時間、銷售方式、銷售人員等基本信息，有利于房管部門提前介入，針對性加強銷售過程監(jiān)管，以及售后的調查處理。同時，通過《商品房銷售方案》的公示，保護購房人的知情權，幫助購房人理性選擇，從源頭減少發(fā)生矛盾糾紛的機率。

“通過約談、承諾、巡查制度，可向開發(fā)企業(yè)表明態(tài)度、宣傳政策、明確要求，打消企業(yè)僥幸心理，增強遵規(guī)守法意識?！蔽錆h市房管局相關負責人表示。

售中巡查：項目不得夜間突擊開盤

售中監(jiān)管方面，通知規(guī)定實行現場巡查制度。房企取得《商品房預售許可證》后，須在10日內一次性公開銷售全部準售房源，銷售時間不得早于9:00或晚于20:00。

項目銷售期間，房企應主動配合并接受房管部門對項目銷售現場進行巡查和監(jiān)督。

通知還倡導，意向購房人數多于項目準售房源的，建議采取公證搖號方式公開銷售。

【解讀】武漢市房管局表示，明確“夜間禁售”、意向購房人實名登記、購房資格核查前置、認購人房源鎖定等管理要求，并與商品住房公證銷售、剛需保護性措施、“網簽即備案”等管理方式相互銜接，不斷增加開發(fā)企業(yè)和經紀機構違法違規(guī)難度，壓縮違規(guī)牟利空間。

武漢市房管局還表示，房企違反規(guī)定的，將依法責令立即整改，記入房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案，并向社會公示；對拒不整改的，納入信用警示名單，并可依法暫停商品住房網上簽約和預售資金監(jiān)管帳戶的資金撥付。

售后抽查：五日內綁定認購人與房

售后監(jiān)管方面，實行售后報告與抽查制度。商品房項目公開銷售后五個工作日內，房企須向房管部門報告房屋銷售情況，提交認購人名單，并通過“武漢市商品房買賣合同網上簽約和備案系統(tǒng)”將認購人與所購房屋進行實名綁定，原則上不得調整變動。

項目銷售完畢前，房企應定期向房管部門報告銷售進度；商品房項目銷售后三十日內，房管部門按照所售房屋的一定比例對購房人進行抽樣調查。

【解讀】武漢市房管局表示，將推進實施實名購房制度。認購人與房綁定，且原則上不得調整變動，可堵塞開發(fā)企業(yè)和經紀機構搶占、把控房源的渠道，壓縮違規(guī)空間。同時，為實施“網簽即備案”奠定基礎，防范開發(fā)企業(yè)延遲網簽、占用購房款項的行為。

武漢市房管局還透露，計劃逐步推行“意向購房人實名登記”和“購房資格核查前置”的工作模式，最終在系統(tǒng)、流程配套完善后，實現“一人一房一碼”的“實名購房”模式。

政策原文：→

關于進一步

加強商品房銷售全過程監(jiān)管的通知

各房地產開發(fā)企業(yè)：

為進一步加強商品房銷售全過程監(jiān)管，規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)銷售行為，維護市場正常秩序，現將有關要求通知如下：

一、實行銷售方案備案與公示制度。房地產開發(fā)企業(yè)取得《商品房預售許可證》前，應向房管部門提交申報預售房源銷售方案，銷售方案備案后，原則上不得調整變動。房地產開發(fā)企業(yè)應通過銷售現場、網絡等途徑向社會公示已備案的銷售方案。

二、實行售前約談與承諾制度。房地產開發(fā)企業(yè)取得《商品房預售許可證》前，應接受房管部門的售前約談，配合開展項目銷售前的檢查，并向房管部門提交規(guī)范開展銷售活動的書面承諾。

三、實行售中現場巡查制度。房地產開發(fā)企業(yè)取得《商品房預售許可證》后，須在10日內一次性公開銷售全部準售房源，銷售時間不得早于9:00或晚于20:00。項目銷售期間，房管部門對項目銷售現場進行巡查和監(jiān)督，房地產開發(fā)企業(yè)應主動配合并接受房管部門的巡查和監(jiān)督。

四、實行售后報告與抽查制度。商品房項目公開銷售后五個工作日內，房地產開發(fā)企業(yè)須向房管部門報告房屋銷售情況，提交認購人名單，并通過“武漢市商品房買賣合同網上簽約和備案系統(tǒng)”將認購人與所購房屋進行實名綁定，原則上不得調整變動；項目銷售完畢前，房地產開發(fā)企業(yè)應定期向房管部門報告銷售進度；商品房項目銷售后三十日內，房管部門按照所售房屋的一定比例對購房人進行抽樣調查。

五、房地產開發(fā)企業(yè)應合理控制意向購房登記規(guī)模，意向購房人數多于項目準售房源的，倡導采取公證搖號方式公開銷售。

六、房地產開發(fā)企業(yè)如違反本《通知》規(guī)定的，我局將依法責令立即整改，記入房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案，并向社會公示；對拒不整改的，納入房地產開發(fā)企業(yè)信用警示名單，并可依法暫停商品住房網上簽約和預售資金監(jiān)管帳戶的資金撥付。

七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期二年。

武漢市住房保障和房屋管理局